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自勝景山河涉嫌造假上市以來，許多擬上市企業(yè)的IPO進程備受各界關注。2月23日，計劃發(fā)行2200萬股的江蘇亞威機床股份有限公司(簡稱：亞威股份股票代碼：002559)開始申購。然而，因涉嫌侵吞巨額國有資產(chǎn)，江蘇亞威機床股份有限公司一直備受各界質疑，不少人建議有關部門對這家企業(yè)隱匿國資流失等行為徹查，并暫緩其上市資格。
資產(chǎn)轉讓不評估國資處置成兒戲
一級律師朱德堂認為，江都市人民政府以1999年的評估結果作為2002年股權轉讓作價的依據(jù)，違反了一系列的規(guī)定。
江蘇亞威機床股份有限公司源自上世紀50年代成立的原國營江都機床總廠，是原機械部定點從事鍛壓機械制造的國家二級企業(yè)，也是國內(nèi)最早的鍛壓制造企業(yè)之一。1994年，原國營江都機床總廠變更為江蘇亞威機床集團公司。
1999年，江蘇亞威機床集團公司進行了首次產(chǎn)權制度改革，評估基準日為1999年10月31日，凈資產(chǎn)評估值為2418萬元。后經(jīng)核準剝離劃撥土地使用權799.51萬元以及改制費用合計750.2萬元后，剩余凈資產(chǎn)為868.3萬元。1999年12月22日，江都市政府批復了亞威集團改制方案，組建江蘇亞威機床有限公司。
2002年，亞威有限進行了二次深化改制，國有股東亞威集團將其所持的65%股權，即868.3萬元出資轉讓給吉素琴等29人及亞威有限工會。此次國有股權轉讓使用的評估基準竟是首次改制時即1999年10月的評估報告，轉讓價也是原值868.3萬元。至此，亞威有限從國有法人控股的公司轉變?yōu)樽匀蝗丝毓傻墓荆?ldquo;國退民進”完成。
對此，亞威股份招股說明書中赫然寫著這么一段話：“鑒于2000年亞威有限設立時亞威集團用于出資的資產(chǎn)已經(jīng)評估，且2000年和2001年亞威有限經(jīng)審計的凈資產(chǎn)變化不大，江都市人民政府決定，2002年亞威集團轉讓股權以1999年的資產(chǎn)評估結果(即原出資額)為作價依據(jù)，不再另行評估，轉讓價款確定為868.3萬元，由受讓方分期支付。”
對此，江蘇蘇源律師事務所副主任、一級律師朱德堂認為，江都市人民政府以1999年的評估結果作為2002年股權轉讓作價的依據(jù)，違反了一系列的規(guī)定。一、依據(jù)國務院令第91號《國有資產(chǎn)評估管理辦法》第三條規(guī)定，亞威集團轉讓其國有股權，必須經(jīng)過評估；依據(jù)國資辦發(fā)【1992】第36號《國有資產(chǎn)評估管理辦法施行細則》第三十六條規(guī)定，評估報告自評估基準日起一年內(nèi)有效。因此，2002年亞威集團轉讓其國有股權時，作價依據(jù)是已經(jīng)失效的評估報告，因此可以說本次轉讓沒有經(jīng)過評估，違反了行政法規(guī)的規(guī)定。二、依據(jù)蘇政辦發(fā)(1996)第90號文《關于江蘇省國有產(chǎn)權轉讓管理暫行規(guī)定的通知》第十三條規(guī)定，評估值在200萬元以上的國有產(chǎn)權轉讓，必須經(jīng)過設區(qū)的市級國有資產(chǎn)管理部門審核報同級人民政府批準后，方可轉讓。本次轉讓，即便依據(jù)1999年的評估報告，評估值868.3萬元，也超過了200萬元。而本次轉讓僅由縣級市江都市人民政府批準，違反了該通知的規(guī)定，屬于越權行為。
朱德堂進一步指出，由于未經(jīng)法定評估的國有產(chǎn)權轉讓行為應當認定為無效行為，故亞威有限2002年的國有產(chǎn)權轉讓行為應當自成立之日起無效，不產(chǎn)生法律效力。如果受讓方愿意以2002年的評估值作為轉讓依據(jù)，則應當以評估的結果重新簽訂協(xié)議，并對未依約付款的行為明確責任，從而避免國有資產(chǎn)的不當流失。
面對資產(chǎn)未評估即轉讓的違法違規(guī)行為，地方政府認為沒有什么不妥。但此次發(fā)行的律師及保薦人都認為，此次股權轉讓存在嚴重的瑕疵。發(fā)行人律師江蘇泰和律師事務所認為，根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定，國有股權轉讓需履行相應的資產(chǎn)評估程序。2002年5月亞威有限國有股權轉讓未再履行資產(chǎn)評估程序，程序上存在一定的瑕疵。發(fā)行保薦人光大證券股份有限公司則認為，2002年亞威有限國有股權轉讓未履行資產(chǎn)評估程序，在程序上存在瑕疵，但已經(jīng)江都市人民政府、江蘇省人民政府確認，該次國有股權轉讓不存在糾紛或潛在的糾紛。
針對招股說明書中“2000年和2001年亞威有限經(jīng)審計的凈資產(chǎn)變化不大”這一表述，《經(jīng)濟參考報》記者采訪了亞威股份。該企業(yè)書面答復竟稱，“本公司認為不需要解釋2000年和2001年資產(chǎn)變化不大的原因”。記者又就亞威有限相關問題致電江都市市長王炳松，得到的答復是他剛到江都工作一兩年，不清楚這些情況。
另據(jù)記者調閱相關資料發(fā)現(xiàn)，從本世紀初開始，隨著新一輪經(jīng)濟景氣周期的到來和多年的積累，中國機床行業(yè)開始逐漸復蘇。亞威機床在2000年和2001年也實現(xiàn)了大踏步的發(fā)展：2001年底，將具有市場容量與發(fā)展前景的數(shù)控折彎、剪板系列產(chǎn)品實施與瑞士合資，組建了江蘇亞威愛普特鍛壓機床有限公司，亞威產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率實現(xiàn)了翻番。 共2頁 [1] [2] 下一頁 岳陽亞威化工有限公司造假 亞威專柜的沙發(fā)有問題 退貨須自付運費 徐家匯大漲 亞威股份重蹈破發(fā)覆轍 亞威股份IPO財務造假惹爭議 上市首日破發(fā) 亞威股份圈錢嚇壞股民 建議IPO增加群眾投票環(huán)節(jié) 搜索更多: 亞威 |
