2月15日，正在沖刺創(chuàng)業(yè)板上市的浙江佐力藥業(yè)股份有限公司(以下簡稱“佐力藥業(yè)”)公布了中簽號(hào)。然而，《大眾證券報(bào)》公司新聞熱線025—84686862接到投資者爆料電話，一位來自浙江的投資者稱，佐力藥業(yè)曾經(jīng)因?yàn)樯米源鄹膹V告審批內(nèi)容、違法宣傳藥品，多次被相關(guān)部門處罰。

　　主力產(chǎn)品被指違法宣傳

　　記者了解到，佐力藥業(yè)主要從事藥用真菌藥的生產(chǎn)和銷售，公司的主打產(chǎn)品是治療失眠、健忘、神疲乏力的烏靈膠囊。招股說明書顯示，公司生產(chǎn)的烏靈膠囊是國家一類新藥，在我國醫(yī)院神經(jīng)系統(tǒng)疾病中成藥用藥市場占有率為9.45%，總排名第二，口服劑型市場占有率排名第一。2007年、2008年、2009年以及2010年上半年，烏靈膠囊的銷售收入分別為1.04億元、1.50億元、1.92億元、1.05億元，占公司營業(yè)收入的比例分別為82.33%、91.18%、89.88%和88.59%。

　　“佐力藥業(yè)曾經(jīng)擅自篡改廣告審批內(nèi)容、違法宣傳烏靈膠囊而多次被相關(guān)部門處罰，但這些內(nèi)容并未在招股說明書中說明。”上述投資者氣憤地告訴記者：“藥物的功能和我們老百姓的生命健康安全息息相關(guān)，佐力藥業(yè)膽敢違法宣傳，公司的誠信何在？”

　　記者仔細(xì)查閱了佐力藥業(yè)的公開資料，發(fā)現(xiàn)長達(dá)324頁的招股說明書中，并沒有提到違法宣傳一事。

　　同一個(gè)錯(cuò)誤犯兩次

　　上述投資者的爆料是否屬實(shí)呢？經(jīng)過進(jìn)一步的調(diào)查采訪，記者發(fā)現(xiàn)佐力制藥同一個(gè)錯(cuò)誤居然犯了兩次。

　　根據(jù)浙江省食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站的信息，2007年3月7日，該局公布了第一期違法保健食品的廣告名單，佐力制藥生產(chǎn)的烏靈膠囊于2006年11月28日在《溫州都市報(bào)》上刊登的廣告，因?yàn)?ldquo;擅自篡改廣告審批內(nèi)容”，被溫州市食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)測發(fā)現(xiàn)；2007年6月27日，浙江省食品藥品監(jiān)督管理局公布了第三期違法保健食品的廣告通知稱，將監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情節(jié)“較嚴(yán)重”的保健食品廣告予以公布，其中烏靈膠囊赫然在目：2007年4月24日，佐力藥業(yè)在金華電視臺(tái)新聞綜合頻道播出的烏靈膠囊的廣告，又一次因?yàn)?ldquo;擅自篡改廣告審批內(nèi)容”，被金華市食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)測查處。

　　“巧用”法律伸縮性

　　“涉及藥品的宣傳主要是藥性、藥效等，公司居然篡改廣告審批內(nèi)容，從誠信的角度來講，那是非常惡劣的行為。”南京大學(xué)法學(xué)院副教授張理在接受記者采訪時(shí)表示，“公司卻利用了我國法律的伸縮性，根據(jù)證監(jiān)會(huì)股票發(fā)行信息披露的有關(guān)規(guī)定，最近三年違法違規(guī)才需要披露，但是證監(jiān)會(huì)還規(guī)定，對(duì)投資者決策有‘重大影響’的信息，不受時(shí)間限制，均應(yīng)披露。制藥企業(yè)篡改廣告審批內(nèi)容，會(huì)不會(huì)對(duì)投資者決策產(chǎn)生‘重大影響’呢？這個(gè)就需要進(jìn)一步考察了，也就是佐力制藥利用法律伸縮性的地方。”

　　張理還告訴記者，由于食品藥品監(jiān)督管理局只有監(jiān)督權(quán)，而處罰權(quán)掌握在工商部門的手里，由于監(jiān)督權(quán)和處罰權(quán)相分離，可能出現(xiàn)處罰難以實(shí)質(zhì)性落實(shí)的情況，這個(gè)就需要消費(fèi)者、媒體和相關(guān)部門互動(dòng)，通過消費(fèi)者舉報(bào)，調(diào)查取證來抵制這樣的情況。

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