品牌觀察網(wǎng)訊：風(fēng)投之后，業(yè)績增長依靠違法還是合法？號稱是“成立十年，有50多所分校”，是中國“最受家長信賴1對1學(xué)校”的教育機(jī)構(gòu)之一的京翰教育，選擇了前者。
而日前，哈爾濱等地發(fā)生的京翰教育涉嫌非法辦學(xué)被揭發(fā)事件，卻更讓這個機(jī)構(gòu)平添了許多神秘——一個號稱經(jīng)歷兩次數(shù)億元風(fēng)投的教育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)，龐大的資金收益，竟然都來自非法渠道——這讓公眾再一次把目光聚焦在隸屬于安博教育集團(tuán)下的京翰教育機(jī)構(gòu)，也讓人們不得不面臨一個沉重話題：在中國，非法辦學(xué)的成本，究竟有多低？
分公司涉嫌違法
事發(fā)在邊遠(yuǎn)省份黑龍江。日前，哈爾濱市一個家長連續(xù)接到一家聲稱專門為中小學(xué)生進(jìn)行課程輔導(dǎo)的機(jī)構(gòu)的短信，聲稱“憑借過硬的家教服務(wù)，榮獲了家長最信賴1對1學(xué)校”的殊榮。然而，這位家長在走訪了這家機(jī)構(gòu)后卻發(fā)現(xiàn)，這個所謂的家長最信賴學(xué)校竟然沒有辦學(xué)資質(zhì)。
調(diào)查顯示，這家名為京翰教育哈爾濱分公司的工商營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍只有教育咨詢內(nèi)容，沒有教育輔導(dǎo)和培訓(xùn)的經(jīng)營范圍，更有甚者，這家打著教育旗號的機(jī)構(gòu)，竟然沒有辦理教育行政部門頒發(fā)的《辦學(xué)許可證》。
然而，根據(jù)其自身資料顯示，就是這樣一個沒有辦學(xué)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，在北京、上海等地的教育市場上卻公然招生數(shù)年之久，涉及金額達(dá)數(shù)億元。
京翰教育僅在哈爾濱就擁有兩家分公司——調(diào)查發(fā)現(xiàn)，另一家為京翰教育南崗分公司也同樣沒有辦學(xué)資質(zhì)。
但對于來自各方面的質(zhì)疑，京翰教育方面的態(tài)度竟然是：我們用不著“辦學(xué)許可”。
“京翰教育”哈爾濱分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們在全國多個大城市都有類似的公司，從事此種經(jīng)營活動，而且并沒有因?yàn)槌秶?jīng)營而受到工商部門查處。這位負(fù)責(zé)人稱，京翰教育成立多年，進(jìn)駐哈爾濱也有1年多，目前有龍塔校區(qū)和軍工校區(qū)，最近還要增加和興校區(qū)。學(xué)校主要開展1對1輔導(dǎo)，老師都是在校的一線教師，平均每小時100元。
至于為什么沒有辦理《辦學(xué)許可證》，京翰教育副總經(jīng)理陳晨認(rèn)為，“京翰教育”在工商部門注冊了，就沒有必要在教育部門辦理什么許可證。對于沒有辦學(xué)許可就從事教學(xué)服務(wù)是否違法的說法，這位負(fù)責(zé)人的答復(fù)是：京翰教育不需要考慮此事。
一個號稱每年培訓(xùn)上千人，收費(fèi)數(shù)億元的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，竟然在不具備辦學(xué)資格的前提下違法得理直氣壯。
公關(guān)的手段
而哈爾濱市教育主管部門對于京翰教育的做法明確表示，京翰教育的性質(zhì)是非法辦學(xué)。
哈爾濱市教育局職業(yè)教育與成人教育處負(fù)責(zé)人接受采訪時表示，根據(jù)現(xiàn)有材料看，“京翰教育”的做法實(shí)際上就是在違法辦學(xué)。這位負(fù)責(zé)人說，“京翰教育”在工商部門注冊的是“教育咨詢”機(jī)構(gòu)，但實(shí)際操作的卻是課外輔導(dǎo)，給學(xué)生講課，從事教學(xué)活動，明顯超出了執(zhí)業(yè)范圍，屬于非法辦學(xué)。
根據(jù)其網(wǎng)站資料，京翰教育隸屬于北京安博集團(tuán)，而根據(jù)其網(wǎng)站公開資料，安博教育集團(tuán)是“以學(xué)習(xí)者為中心”面向個人及機(jī)構(gòu)提供學(xué)習(xí)和教育服務(wù)的領(lǐng)航機(jī)構(gòu)，致力于通過領(lǐng)先的技術(shù)方案、高品位的教育服務(wù)和變革性的創(chuàng)新資源，完善個體的終生學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織的發(fā)展進(jìn)程，助力于全社會的創(chuàng)新能力和國民素質(zhì)的提升。據(jù)其網(wǎng)站資料，安博教育集團(tuán)連續(xù)多年被新浪、搜狐、騰訊、《人民日報(bào)》、新華社等國內(nèi)權(quán)威媒體譽(yù)為中國十大教育服務(wù)品牌。
根據(jù)其網(wǎng)站資料，安博教育曾經(jīng)于2007年、2008年分別獲投資5400萬美元和1.03億美元，連續(xù)創(chuàng)造我國教育私募融資之最。然而這樣美麗業(yè)績的背后，卻是非法辦學(xué)的尷尬。而一個公然非法辦學(xué)的全國性機(jī)構(gòu)，
存在數(shù)年之久，而且，作為風(fēng)投項(xiàng)目被大肆宣揚(yáng)，其能量之強(qiáng)，卻是令人咂舌。
違法的成本
哈爾濱市教育局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱，“京翰教育”這類所謂教育咨詢公司所從事的“課外學(xué)習(xí)輔導(dǎo)”，已經(jīng)遠(yuǎn)不是教育咨詢范疇，而是典型的教學(xué)行為，這種行為必須辦理辦學(xué)許可證。
按照我國《教育法》和《民辦教育促進(jìn)法》，涉及規(guī)�；k學(xué)的機(jī)構(gòu)，都要向教育主管部門申請辦學(xué)許可證，獲得資質(zhì)后，才可以從事教學(xué)活動。然而，像“京翰教育”這樣的教學(xué)機(jī)構(gòu)，沒有任何辦學(xué)許可資格，涉嫌非法辦學(xué)長達(dá)數(shù)年之久，到底是因?yàn)槭裁茨兀?/p>
有業(yè)內(nèi)人士指出，像京翰1對1學(xué)校這樣僅憑在工商部門注冊開展1對1輔導(dǎo)或者開辦輔導(dǎo)班實(shí)屬違法辦學(xué)，教育行政主管部門完全有權(quán)力進(jìn)行查處，但是，為什么沒有執(zhí)法，這位工作人員說，原因很復(fù)雜。“在工商部門注冊的企業(yè)，原則上應(yīng)該由工商部門按照超范圍經(jīng)營進(jìn)行查處，教育行政部門對一個擁有企業(yè)法人資格的單位按照非法辦學(xué)處理，是冒一定風(fēng)險(xiǎn)的。”
致命的誘惑
無資質(zhì)非法辦學(xué)的機(jī)構(gòu)在市場上大張旗鼓地生存數(shù)年之久，不能不引起人們深思。據(jù)其網(wǎng)站公開資料，京翰教育是安博教育集團(tuán)旗下專業(yè)針對中小學(xué)學(xué)生課外輔導(dǎo)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，同樣作為教育機(jī)構(gòu)，安博集團(tuán)始創(chuàng)于美國硅谷，2000年回到中國發(fā)展。
據(jù)稱，“投資機(jī)構(gòu)認(rèn)為，安博對中國教育市場有深刻理解，并且是國內(nèi)少數(shù)擁有豐厚技術(shù)優(yōu)勢的教育公司，安博真正把傳統(tǒng)教育資源、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源與個體教育需求整合了起來，并已形成規(guī)模，領(lǐng)導(dǎo)了中國教育服務(wù)發(fā)展的方向。”
然而，一讓人無法理解的現(xiàn)實(shí)是，這樣一個業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍者，竟然連基本的合法性都不具備。
黑龍江省教育學(xué)院一位負(fù)責(zé)人說，其實(shí)，“京翰教育”這種行為就是以公司的名義在做家教，而且也用自己的場地從事課外教育輔導(dǎo)，其實(shí)這種做法連“打擦邊球”都算不上，是典型的教學(xué)活動。這種行為，沒有教學(xué)許可證，肯定違反我國現(xiàn)行法律。
不僅如此，因?yàn)闆]有教育資質(zhì)，京翰教育在各地從事的教學(xué)、推廣等活動，都涉嫌違法。
黑龍江三維律師事務(wù)所律師石江峰認(rèn)為，哈爾濱“京翰教育”的行為顯然違反了《無照經(jīng)營查處取締辦法》有關(guān)規(guī)定，屬超范圍經(jīng)營，工商部門應(yīng)該對其進(jìn)行查處。
石江峰表示，《民辦教育促進(jìn)法》第八條規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府教育行政部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作”。也就是說，既然哈爾濱“京翰教育”已經(jīng)從事民辦教育行為，就應(yīng)當(dāng)取得教育局頒發(fā)的《辦學(xué)許可證》，否則就是無證辦學(xué)、違法辦學(xué)，教育局當(dāng)然可以依據(jù)上述規(guī)定對其違法辦學(xué)的行為予以制止。
其次，工商局也同樣可以對咨詢類的公司予以處罰。根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》相關(guān)規(guī)定，這樣的機(jī)構(gòu)顯然存在違法行為，工商行政管理部門應(yīng)該依法予以查處。
另外，“京翰教育”咨詢公司發(fā)布從事教育教學(xué)的廣告，即使從《廣告法》的角度而言，工商局也有相應(yīng)的處罰權(quán)，對這種超出經(jīng)營范圍的虛假廣告行為給予處罰，避免更多的學(xué)生及家長遭受損失。
也有經(jīng)濟(jì)界人士表示，吸引了風(fēng)投，安博之前的故事一定講的很好，而且，風(fēng)投進(jìn)入教育培訓(xùn)領(lǐng)域，目的就是為了推動相應(yīng)機(jī)構(gòu)上市，然而，這樣的目的嫁接到連基本資質(zhì)都不具備，所有經(jīng)營都涉嫌違法的前提下，帶來的隱患是無窮的——公眾投資者并不知道這樣的機(jī)構(gòu)在法律上的風(fēng)險(xiǎn)，自然，就無法保證對其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的正確判斷，那么，一旦真的實(shí)現(xiàn)了所謂上市，風(fēng)險(xiǎn)就推向了社會。
風(fēng)投盛宴下，安博教育，熏熏然了么？
