去年以來(lái)，“穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)”的聲音頻傳�！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確，“推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變”，引起了方方面面的關(guān)注。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，從購(gòu)買(mǎi)管理轉(zhuǎn)向使用管理，是刺激汽車(chē)消費(fèi)需求、恢復(fù)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的重要轉(zhuǎn)變，既有利于擴(kuò)大內(nèi)需，也可以更好滿(mǎn)足消費(fèi)者需求，充分挖掘和釋放汽車(chē)消費(fèi)潛力。
放寬限購(gòu)，邁向使用管理
“在北京工作快5年了，還沒(méi)搖上號(hào)。我連買(mǎi)什么車(chē)都看好了，就差一個(gè)車(chē)牌！”湖南小伙李希3年前在北京市豐臺(tái)區(qū)買(mǎi)了一套兩居室，但他上班的地點(diǎn)在20多公里外的國(guó)貿(mào)，每天坐地鐵通勤要花將近1個(gè)小時(shí)。前段時(shí)間，他終于聽(tīng)到一個(gè)好消息——
去年12月7日，《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》和《〈北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》發(fā)布，提出“以家庭為單位配置指標(biāo)”“推動(dòng)個(gè)人名下第二輛及以上在本市登記的小客車(chē)有序退出”等。北京搖號(hào)新政讓李希重新燃起了希望，“或許今年我就能擁有一個(gè)北京車(chē)牌了！”
去年以來(lái)，激活汽車(chē)消費(fèi)的信號(hào)在全國(guó)多地陸續(xù)釋放——去年8月，北京市曾一次性向“無(wú)車(chē)家庭”增發(fā)2萬(wàn)個(gè)新能源指標(biāo)。上海針對(duì)只在郊區(qū)范圍使用的小汽車(chē)，推出了申請(qǐng)難度較低的滬C牌照，從去年3月份開(kāi)始，上海小客車(chē)牌照中標(biāo)率明顯提升。深圳、杭州、天津等地也直接增加了小客車(chē)牌照指標(biāo)。
增加號(hào)牌指標(biāo)投放，正是推動(dòng)汽車(chē)由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變的重要舉措。
什么是購(gòu)買(mǎi)管理和使用管理？
中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍介紹，汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)管理聚焦于購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)，主要通過(guò)對(duì)汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)主體的限制以及鼓勵(lì)新車(chē)購(gòu)買(mǎi)的相關(guān)補(bǔ)貼政策、促銷(xiāo)政策應(yīng)用，使汽車(chē)消費(fèi)在相關(guān)政策引導(dǎo)下，按照市場(chǎng)調(diào)整的總體目標(biāo)發(fā)展。
使用管理，則更多聚焦于消費(fèi)者購(gòu)車(chē)之后的各個(gè)環(huán)節(jié)。比如，通過(guò)完善相關(guān)管理手段、措施，創(chuàng)造更多的使用場(chǎng)景，提供更多的使用便利，從而使人們購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)后享受到更多便利，進(jìn)而通過(guò)汽車(chē)消費(fèi)帶動(dòng)其他消費(fèi)增長(zhǎng)。在某些情況下，使用管理也包括對(duì)使用的限制。
從購(gòu)買(mǎi)管理轉(zhuǎn)向使用管理，是刺激汽車(chē)消費(fèi)需求、恢復(fù)汽車(chē)市場(chǎng)正常增長(zhǎng)的重要治理轉(zhuǎn)型。“汽車(chē)使用管理立足于我國(guó)作為世界巨大汽車(chē)保有國(guó)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)揮汽車(chē)保有量對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用，通過(guò)汽車(chē)使用管理，使人們獲得更多消費(fèi)方面的滿(mǎn)足。”趙萍表示。
擴(kuò)內(nèi)需，激活車(chē)市潛力
商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平對(duì)本報(bào)記者表示，作為制造業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)肩負(fù)著拉動(dòng)內(nèi)需、激活消費(fèi)潛力的重要使命。
“十三五”時(shí)期，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)均保持了快速增長(zhǎng)，其中新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)更是連續(xù)5年居全球首位。截至去年三季度末，中國(guó)汽車(chē)保有量已經(jīng)達(dá)到2.75億輛。
近年來(lái)，汽車(chē)市場(chǎng)更呈現(xiàn)出較為明顯的消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)。去年4月份開(kāi)始，豪華車(chē)型受到市場(chǎng)追捧。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，4月份之后，豪華車(chē)市場(chǎng)維持了同比20%的銷(xiāo)量增長(zhǎng)，每個(gè)月的產(chǎn)銷(xiāo)量都保持在30萬(wàn)輛左右。“隨著收入增加，消費(fèi)者更加偏好中高端車(chē)型，凸顯出在汽車(chē)消費(fèi)對(duì)整體消費(fèi)升級(jí)的拉動(dòng)作用。”張建平表示。
可以說(shuō)，汽車(chē)消費(fèi)進(jìn)入“供需兩旺”的新階段。看供給，2019年，中國(guó)工業(yè)增加值31.71萬(wàn)億元，汽車(chē)制造業(yè)就占了超2萬(wàn)億元；看需求，2019年，中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額41.2萬(wàn)億元，汽車(chē)占了近4萬(wàn)億元。在這樣的背景下，從購(gòu)買(mǎi)管理轉(zhuǎn)向使用管理，將引導(dǎo)汽車(chē)消費(fèi)升級(jí)順利推進(jìn)并進(jìn)一步激發(fā)汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)潛力，有望對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起到重要支撐作用。
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