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網(wǎng)癮防治擬寫入未成年人保護(hù)法，專家指出——
直播短視頻上癮程度比網(wǎng)游更甚
最近一兩年，網(wǎng)絡(luò)游戲只是未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的具體情形之一，網(wǎng)絡(luò)直播、小視頻等新興網(wǎng)絡(luò)形式異常“火爆”，不僅未成年人，就連很多成年人刷直播、刷小視頻都上癮。
“13歲男孩因玩游戲被父親教訓(xùn)后跳樓”“17歲少年連打40小時(shí)游戲后誘發(fā)腦梗險(xiǎn)些身亡”……“網(wǎng)癮”未成年人受網(wǎng)絡(luò)反噬而產(chǎn)生精神問題、自殘自殺、違法犯罪行為甚至惡性犯罪的案例時(shí)有發(fā)生。
10月26日閉幕的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議的一項(xiàng)重要議程，是首次審議未成年人保護(hù)法(修訂草案)(以下簡(jiǎn)稱草案)。會(huì)議期間，圍繞草案首次增設(shè)的“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章，與會(huì)人員就如何通過法律手段做好未成年人上網(wǎng)保護(hù)工作建言獻(xiàn)策。
修訂草案新增“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章
今年全國(guó)人民代表大會(huì)期間，全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)收到多名人大代表轉(zhuǎn)來的群眾來信，其中一封信是上千名家長(zhǎng)聯(lián)合簽名的，強(qiáng)烈要求國(guó)家加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)管，以防止未成年人深陷網(wǎng)絡(luò)游戲不能自拔。
未成年人保護(hù)法是未成年人保護(hù)領(lǐng)域非常重要的一部專門法律，相當(dāng)于未成年人法律體系中的小憲法。該法于1991年頒布實(shí)施，之前經(jīng)歷了兩次修改。在保護(hù)未成年人合法方面發(fā)揮著重要作用。
但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，該法已不適應(yīng)未成年人保護(hù)工作的需要。比如，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為未成年人成長(zhǎng)的重要領(lǐng)域，其重要性不亞于家庭和學(xué)校；部分未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，特別是網(wǎng)絡(luò)游戲，并因此而自殺或者殺人的事件時(shí)常見諸媒體，現(xiàn)行未成年人保護(hù)法缺乏網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面的相關(guān)規(guī)定，已明顯滯后于實(shí)際工作需要。
十二屆全國(guó)人大任期內(nèi)，共有500多位全國(guó)人大代表領(lǐng)銜或聯(lián)名提出關(guān)于修改未成年人保護(hù)法的議案17件。今年全國(guó)人民代表大會(huì)期間，共有779位人大代表(占參會(huì)代表總?cè)藬?shù)的26%)提出涉及未成年人的提案達(dá)28件，其中，416位人大代表提出修改未成年人保護(hù)法方面的提案13件，提出建議11件。這是歷屆人代會(huì)前所未有的。
作為一部專門法，草案在征求多方意見后，內(nèi)容和文字更加精煉，由原來的8章57條修改為7章52條。章節(jié)、法條雖然減少了，但增加了不少新的內(nèi)容，其中包括新增“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章，對(duì)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的理念、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境管理、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)信息管理、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治、網(wǎng)絡(luò)欺凌及侵害的預(yù)防和應(yīng)對(duì)等作出全面規(guī)范，力圖實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的線上線下全方位保護(hù)。
建立嚴(yán)格的網(wǎng)游分類制度
全國(guó)人大常委會(huì)委員劉修文在分組審議中援引了一組數(shù)據(jù)，根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第44次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告，截至2019年6月，我國(guó)10—19歲網(wǎng)民人數(shù)占網(wǎng)民總數(shù)的16.9%，10歲以下網(wǎng)民人數(shù)占網(wǎng)民總數(shù)的4.0%。
2017年，有一款名叫王者榮耀的游戲紅遍了大江南北，累計(jì)注冊(cè)用戶超2億，日活躍用戶超8000余萬，每7個(gè)中國(guó)人就有1人在玩，其中“00后”用戶占比超過20%。據(jù)共青團(tuán)中央發(fā)布的2018年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況報(bào)告，截至2018年7月31日，全國(guó)未成年網(wǎng)民中有64.2%將網(wǎng)絡(luò)游戲作為上網(wǎng)娛樂的主要方式之一。世界衛(wèi)生組織已于2018年6月將網(wǎng)絡(luò)游戲成癮列入精神疾病。
“如果不對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷問題尤其是網(wǎng)絡(luò)游戲成癮問題在法律層面作出嚴(yán)格干預(yù)和矯治，將影響一代代未成年人的健康成長(zhǎng)，對(duì)家庭、社會(huì)、國(guó)家和民族的危害不容小覷。”劉修文說。 共2頁(yè) [1] [2] 下一頁(yè) 搜索更多: 短視頻 |
