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盡管轉(zhuǎn)基因食品已經(jīng)進入尋常百姓家，但圍繞轉(zhuǎn)基因技術和產(chǎn)品的各種爭議仍然存在，其中之一便是轉(zhuǎn)基因食品的標識問題。轉(zhuǎn)基因標識看似屬于技術和管理問題，但實際上反映了一個國家和社會在轉(zhuǎn)基因技術和產(chǎn)品問題上的風險意識和政策邏輯。
轉(zhuǎn)基因標識現(xiàn)狀
目前世界上的轉(zhuǎn)基因食品消費國家和地區(qū)，大體上可分為轉(zhuǎn)基因成分“自愿標識”或“強制標識”兩大類。而“強制標識”又按方法分為定量閾值標識和定性按目錄標識。
作為世界上最大的轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)消費國，美國在轉(zhuǎn)基因標識問題上長期采取較為寬松的“實質(zhì)等同”政策，即認為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品與現(xiàn)有產(chǎn)品實質(zhì)等同，現(xiàn)有法規(guī)足以對其進行監(jiān)管，無需進行額外的標識。另一方面，雖然美國已有近20年未對轉(zhuǎn)基因食品進行標識，但美國國內(nèi)的相關爭論一直未停歇。2015年7月，美國眾議院通過了一項禁止各州和地方政府對轉(zhuǎn)基因食物進行強制標識的法案，但該法案后來沒有通過參議院投票。在爭論不休的背景下，美國的轉(zhuǎn)基因標識政策逐漸收緊。2016年7月29日，時任總統(tǒng)奧巴馬簽署了國會通過的一項旨在強制標識轉(zhuǎn)基因食品的法案，這一法案將從全國層面執(zhí)行，通過后兩年內(nèi)由美國農(nóng)業(yè)部制定具體的標識方案。
與美國此前采取寬松政策形成鮮明對比的是，歐盟在管理轉(zhuǎn)基因食品時一直奉行謹慎的“預防原則”，只要食品的轉(zhuǎn)基因成分超過設定的閾值，就必須采取定量強制標識舉措。早在轉(zhuǎn)基因食品進入歐洲的第二年即1997年，歐盟就通過條例將轉(zhuǎn)基因生物納入新食品范疇，并要求實行審批、標識和可追溯制度。此后，有關對轉(zhuǎn)基因食品進行標識的條例不斷完善。2003年，歐盟通過了專門規(guī)定轉(zhuǎn)基因生物追溯性與標識方法及含轉(zhuǎn)基因生物物質(zhì)的食品和飼料產(chǎn)品的追溯性的（EC）第1830/2003條例，提出追溯規(guī)定不適用于轉(zhuǎn)基因成分低于0.9%閾值的直接加工產(chǎn)品。這一條例目前仍然是歐盟轉(zhuǎn)基因法案的基礎法案之一。
除了歐盟這種定量全面強制標識的做法以外，國際上一些國家和地區(qū)還采用定量部分強制標識的措施，即針對特定類別產(chǎn)品進行標識，例如日本規(guī)定對豆腐、玉米小食品、納豆等24種由大豆或玉米制成的食品進行轉(zhuǎn)基因標識，設定閾值為5%。
我國的轉(zhuǎn)基因食品標識屬于定性按目錄強制標識。2002年，我國農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》，制定了首批標識目錄，規(guī)定在我國境內(nèi)銷售的大豆、油菜、玉米、棉花、番茄5類17種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品需強制標識，其他轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品可自愿標識。
標識意味著什么
轉(zhuǎn)基因標識并不是一個單純的技術和食品管理問題，其實施涉及到經(jīng)濟、貿(mào)易、文化、科研等諸多方面。由于糧食作物全球貿(mào)易的存在，使得轉(zhuǎn)基因標識所帶來的影響，不僅停留在一國國內(nèi)層面，而且會影響到國際貿(mào)易和要素流動。
有學者指出，標識轉(zhuǎn)基因食品并不是簡單地在產(chǎn)品包裝環(huán)節(jié)進行標記，它實際上覆蓋從田間種植到食品消費這一整條產(chǎn)業(yè)鏈。從宏觀上來說，流通環(huán)節(jié)的標識又包含國內(nèi)和國際兩個層面。一國內(nèi)部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消費模式，首先會在一定程度上影響源頭標識工作的開展。例如我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對分散，農(nóng)民將自家種植的農(nóng)作物售賣到市場上時，基本不會進行包裝標識，所以在采收、運輸與倉儲等諸多環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)不同作物相混雜的情況。類似的情況會輻射到全世界。鑒于美國等轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)大國長時間未進行強制標識，過關時各國的標識方法和檢測標準又各不相同，因此基本不太可能在復雜的國際貿(mào)易中進行全面溯源管理。單就這些客觀條件而言，較難確保在各個生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)，毫無遺漏地對轉(zhuǎn)基因食品與非轉(zhuǎn)基因食品進行完全分隔處理。若開展這項工作，可能會增加人力物力成本，進而抬升轉(zhuǎn)基因食品的價格。而轉(zhuǎn)基因食品目前的競爭力，除了其農(nóng)藥含量大大減少、富含人體所需的某些營養(yǎng)（如黃金大米富含胡蘿卜素和維生素A）等以外，價格相對低廉是其重要的賣點。
在整個產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋人群中，最終面對標識的是普通消費者。目前基本上沒有國家允許生產(chǎn)商對產(chǎn)品標識“非轉(zhuǎn)基因”字樣，所以多數(shù)情況下，消費者從產(chǎn)品的轉(zhuǎn)基因標識中得到的信息僅為其中含有轉(zhuǎn)基因成分。值得指出的是，對于不傾向選擇轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的消費者來說，即便在超市不選購標識含有轉(zhuǎn)基因成分的產(chǎn)品，也難以保證其在飯店、單位食堂等地方消費時，接觸到的食品都嚴格按照相關辦法進行區(qū)分標識。 共2頁 [1] [2] 下一頁 有機食品轉(zhuǎn)基因食品哪個更安全？可能和你想的不一樣 警告：AI若不加強公眾參與 或?qū)S為第二個“轉(zhuǎn)基因” �？谑乘幈O(jiān)科普材料現(xiàn)轉(zhuǎn)基因謠言：拒一切轉(zhuǎn)基因食品 “非轉(zhuǎn)基因”標識不是想標就標 花生油、橄欖油等不得標注 全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積創(chuàng)新高 搜索更多: 轉(zhuǎn)基因 |
