提供看照片配鑰匙的網(wǎng)絡(luò)店鋪。資料圖
網(wǎng)絡(luò)上商家提供的“看圖配鑰匙”服務(wù)，在給用戶帶來方便的同時(shí)，也滋生了很多安全風(fēng)險(xiǎn)，專家建議應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)配鑰匙的線上行為納入監(jiān)管視線，建立統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)體系
“只要提供鑰匙照片，就能配出鑰匙”——對(duì)于一些網(wǎng)絡(luò)商家的宣傳，你是否相信？
記者通過采訪和親身體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，無論是家門鑰匙，還是汽車鑰匙，只要提供的照片足夠清晰，都可以遠(yuǎn)程配置，價(jià)格從10元到60元不等。
通過網(wǎng)絡(luò)即可遠(yuǎn)程配鑰匙，技術(shù)在給人們帶來便利的同時(shí)，也應(yīng)警惕它可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
僅提供照片 網(wǎng)店即可配鑰匙
4月下旬以來，記者對(duì)北京市多家從事配鑰匙業(yè)務(wù)的商家進(jìn)行了走訪。
張師傅有著20多年配鑰匙的經(jīng)驗(yàn)，他告訴法治周末記者，看圖配鑰匙需要解決圖片的真實(shí)比例尺問題，而且有些鑰匙是三維立體的，很難用圖片來精確度量其齒形，所以光依照?qǐng)D片配鑰匙會(huì)有相當(dāng)?shù)碾y度；就配汽車鑰匙而言，一般車型較容易實(shí)現(xiàn)，但高檔汽車需要匹配芯片，僅靠圖片是不可能做到的。
一位從事配汽車鑰匙的商家也告訴記者，按照片配一般的鑰匙是可以的，不過，汽車鑰匙由于需要匹配芯片，必須提供帶芯片的原鑰匙，才能復(fù)制。
既然線下商家多稱看照片配鑰匙存在一定難度，那么為何網(wǎng)絡(luò)商家卻可以看圖配鑰匙？
記者在淘寶上以“配鑰匙”作為關(guān)鍵詞搜索到很多商家，隨后隨機(jī)挑選了幾家信譽(yù)靠前的商家，與其核實(shí)是否真如網(wǎng)上所言“只需要提供照片就能實(shí)現(xiàn)配鑰匙”，商家均表示：“只要按照要求拍照片過來，就可以給你配。”并強(qiáng)調(diào)“開不了免費(fèi)重新配，直到能打開為止”。
商家告訴記者，其使用的是專業(yè)數(shù)控機(jī)，質(zhì)量沒有問題。在商家的宣傳頁上，記者看到，如果是齒形非常復(fù)雜的鑰匙，需要提供三張以上不同角度的照片。
為了進(jìn)一步核實(shí)，4月19日記者隨機(jī)選擇了一名信譽(yù)度較高的商家，說想配一把難度最高的C級(jí)鎖鑰匙，并按照商家的要求，以規(guī)范的銀行卡片為背景，將鑰匙放置于其上（起到固定比例尺的作用），拍攝了照片。
4月22日，記者收到了3把差別不大的鑰匙，其中有一把確實(shí)可以像原配鑰匙一樣能正常使用。在整個(gè)交易期間，商家并沒有詢問記者配鑰匙的目的、用途，也沒有要求記者出示證件。
對(duì)于記者提出匹配汽車鑰匙的需求，商家表示也可以做到。但是聽說記者的收貨地址在北京之后，商家表示：“將汽車鑰匙芯片解碼器郵寄過來時(shí)間太長，會(huì)影響線下做生意，目前能做到的只有看圖開齒”。
同日，記者聯(lián)系到了一位同樣在網(wǎng)上配了車鑰匙的北京用戶張先生。他告訴記者，他也是抱著試試看的心態(tài)下的訂單，商家根據(jù)他提供的照片就把鑰匙齒配好了，在交付了押金后，商家把芯片解碼器設(shè)備寄給了他，并遠(yuǎn)程教他匹配了芯片，隨后竟然真的可以發(fā)動(dòng)車輛。4月19日，記者使用張先生網(wǎng)上新配的車鑰匙，確實(shí)打開了他的車門并啟動(dòng)了車輛。
記者對(duì)此采訪了中國鎖匠協(xié)會(huì)一位不愿具名的工作人員，他表示，看照片配鑰匙，對(duì)于經(jīng)驗(yàn)豐富的工人，是可以實(shí)現(xiàn)的。首先根據(jù)圖片，辨別出鎖的品牌，然后找到對(duì)應(yīng)的輔料進(jìn)行匹配即可；至于配置汽車鑰匙，網(wǎng)上只能根據(jù)照片配齒的外形進(jìn)行復(fù)制，而電子芯片則必須線下拿到汽車鑰匙芯片解碼器才能匹配。
商家普遍不查驗(yàn)身份證件 安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯
近日，一則關(guān)于看圖配鑰匙導(dǎo)致的刑事案件在網(wǎng)上廣泛流傳。王某將同事宋某的鑰匙拍照后上傳至網(wǎng)店配了鑰匙，后通過這把鑰匙實(shí)施了入室盜竊，宋某報(bào)警后，王某被抓獲。
該案發(fā)生后，也引發(fā)了人們對(duì)于網(wǎng)店看圖配鑰匙安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注。而無論是記者自己的體驗(yàn)，還是前述張先生配鑰匙的經(jīng)歷，都印證了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：商家從接收訂單到發(fā)貨，全程都沒有讓客戶提供身份證明和車輛相關(guān)證明，也沒有詢問配鑰匙的用途。
當(dāng)記者向商家詢問為何在配鑰匙時(shí)不檢查客戶證件，商家表示，開鎖和配鑰匙是兩種不同的行為，他們?cè)诰�上并不是直接給客戶開鎖，只是配鑰匙，國家也沒有規(guī)定要查看客戶證件，而作為商家，也無權(quán)查看客戶的證件、也無法識(shí)別證件的真?zhèn)巍?/p>
4月18日，記者就淘寶上出現(xiàn)的看圖配鑰匙的情況，向淘寶網(wǎng)客服進(jìn)行了反映�？头硎荆�“平臺(tái)已和公司安全部以及法務(wù)確認(rèn)，看圖配鑰匙的情況從商品銷售來說并不違法，商品有正向的用途。如果有人利用此作惡，屬于正常用途的商品被非法使用。”
4月21日，記者再次在幾家電商平臺(tái)上輸入“看圖配鑰匙”關(guān)鍵詞，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)被屏蔽。但是輸入“圖配鑰匙”搜索，之前所有的商家依舊可以出現(xiàn)。
線上商家以法律沒有做明文規(guī)定、且無法識(shí)別證件真?zhèn)螢橛蓻]有要求用戶提供身份證，那么線下的配鑰匙的商家又是如何開展業(yè)務(wù)的？4月22日，記者隨機(jī)走訪了北京城環(huán)城國際汽配城的多家配鑰匙店鋪進(jìn)行了采訪。
有商家表示，雖然國家對(duì)配鑰匙并無明文規(guī)定，但本著為用戶和社會(huì)負(fù)責(zé)的精神，他們?cè)谂淦囪�匙的時(shí)候，都要求查看汽車的證件。但該商家也坦言，“對(duì)于證件的真?zhèn)螣o法鑒別。而且，很多車主都喜歡把行駛本放在車?yán)铮虼思词故峭祦淼能囕v，也有可能提供行駛本，我們作為商家也是沒有辦法鑒別的。”
開鎖有規(guī)范 配鑰無約束
對(duì)于開鎖及配鑰匙的資質(zhì)問題，4月20日，記者向北京市公安局朝陽分局了解了情況，該局工作人員對(duì)記者表示，北京市目前實(shí)行了開鎖業(yè)名錄制治安管理新模式，其主要條件為：工商營業(yè)執(zhí)照具有開鎖服務(wù)經(jīng)營范圍，具有中級(jí)以上《鎖具修理工職業(yè)資格證》的開鎖技工，具備固定的聯(lián)系方式；但對(duì)于配鑰匙，沒有具體要求，只要有合法的工商營業(yè)執(zhí)照，就可以經(jīng)營。
北京市煒衡律師事務(wù)所上海分所高級(jí)合伙人鄒曉晨對(duì)記者介紹，2007年，公安部、國家工商行政管理總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范開鎖經(jīng)營單位經(jīng)營行為加強(qiáng)開鎖業(yè)管理的通知》，要求從事開鎖業(yè)的經(jīng)營者，需向所在地公安派出所辦理備案登記；2010年，公安部、人力資源和社會(huì)保障部、國家工商行政管理總局再次聯(lián)合發(fā)文，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)開鎖行業(yè)管理，有效預(yù)防和嚴(yán)厲打擊利用開鎖技術(shù)從事違法犯罪活動(dòng)。
不過，鄒曉晨指出，目前的法律框架體系，并沒有對(duì)于網(wǎng)絡(luò)配鑰匙的行為作出特別的規(guī)定，因此通過網(wǎng)絡(luò)配鑰匙的行為是合法的。
北京志霖律師事務(wù)所副主任、知名互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)律師趙占領(lǐng)認(rèn)為，依據(jù)目前的法律法規(guī)，的確沒有法律規(guī)定商家可以查看客戶證件，商家的觀點(diǎn)有一定的合理性，而且商家一般也確實(shí)無法識(shí)別證件的真?zhèn)�，更關(guān)鍵的是，即使查看身份證件，也不能確定其是否為房屋所有權(quán)人或者使用權(quán)人。
“相比較而言，開鎖和配鑰匙兩種行為的風(fēng)險(xiǎn)程度不同，開鎖必須核驗(yàn)當(dāng)事人的身份信息，不予核實(shí)就直接強(qiáng)行開鎖確實(shí)存在著違法犯罪的可能性更大。”趙占領(lǐng)說。
前述鎖匠協(xié)會(huì)工作人員也告訴法治周末記者，我國對(duì)開鎖很重視，而對(duì)于配鑰匙仍沒有相關(guān)法律政策，法律上也一直處于空白區(qū)；行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于配鑰匙，規(guī)定必須先查驗(yàn)證件，但是給錢就配鑰匙的現(xiàn)象也一直存在，很難杜絕；希望國家盡快立法得以解決，如果國家對(duì)此作出了明確的立法，行業(yè)協(xié)會(huì)肯定會(huì)積極履行職責(zé)，配合工作。
專家建議參照開鎖業(yè)予以規(guī)范
對(duì)于配鑰匙行業(yè)目前缺乏明確法規(guī)監(jiān)管的問題，中國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟戰(zhàn)略與政策委員會(huì)副主任李剛告訴法治周末記者，網(wǎng)絡(luò)只是一個(gè)渠道，通過網(wǎng)絡(luò)配鑰匙，和在街頭找小攤販配鑰匙，行為是一樣的。只不過因?yàn)榭萍际侄�，更加便捷和快速而已�?/p>
“法無禁止皆可行，目前不能認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)商家憑照片就配鑰匙就是違法行為，但對(duì)于新科技手段支撐的新型犯罪行為，法律法規(guī)應(yīng)不斷進(jìn)行調(diào)整和完善。”李剛認(rèn)為，對(duì)于配鑰匙，特別是網(wǎng)上“看圖配鑰匙”這種行業(yè)，需要綜合考慮，統(tǒng)籌監(jiān)管，其中，最主要考慮兩個(gè)問題：一是如何界定此行業(yè)的特殊性；二是如何讓客戶和配鎖者都比較容易對(duì)鎖、匙的歸屬和權(quán)利人身份的確認(rèn)。
北京華訊律師事務(wù)所主任張韜也認(rèn)為，雖然開鎖與配鑰匙是兩種不同的行為，但兩者都具有容易被違法犯罪人員利用的共同特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)配鑰匙行為對(duì)群眾財(cái)產(chǎn)甚至人身安全可能會(huì)造成一定的威脅，存在較大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約束和限制，并接受相關(guān)部門的監(jiān)管。
對(duì)此，他建議應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)配鑰匙的線上行為納入監(jiān)管視線，建立統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)體系，建立有關(guān)人員信息庫，定期核驗(yàn)：首先，要對(duì)商家的資質(zhì)進(jìn)行明確規(guī)定，建立準(zhǔn)入門檻；其次，平臺(tái)要審查商家的身份，有無相關(guān)不良記錄以及誠信情況，同時(shí)還要實(shí)行交易雙方實(shí)名制；第三，賣家提供配鑰匙服務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)留存買家身份信息和其他交易信息以備核查。
“如果商家明知或者應(yīng)知所配鑰匙將用于實(shí)施違法行為，則其可能構(gòu)成共同違法（犯罪），需要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任；電商平臺(tái)如果存在過錯(cuò)，導(dǎo)致違法行為發(fā)生，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”張韜說。
鄒曉晨也建議，配鑰匙服務(wù)也應(yīng)當(dāng)參照開鎖業(yè)的相關(guān)規(guī)范而納入行政管理體系，經(jīng)營者應(yīng)依法向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，并到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理備案。如有需要，也應(yīng)當(dāng)要求辦理《特種行業(yè)許可證》；電商平臺(tái)根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》的規(guī)定，對(duì)經(jīng)營主體身份進(jìn)行審查和登記，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)政府部門報(bào)告，并及時(shí)采取措施制止。
來源：法治周末 見習(xí)記者 于偉力
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