近日，中國消費(fèi)者協(xié)會召開《電子商務(wù)法(二審稿)》與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專題座談會。有關(guān)專家、律師、地方消協(xié)代表圍繞《電子商務(wù)法(二審稿)》中的主要問題進(jìn)行了廣泛深入的討論，涉及電子商務(wù)消費(fèi)者保護(hù)、電子商務(wù)經(jīng)營者管理、電子商務(wù)經(jīng)營者義務(wù)和責(zé)任、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者義務(wù)和責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)預(yù)付式消費(fèi)等方面。專家建議，應(yīng)延伸電子商務(wù)經(jīng)營者的概念，將微商、網(wǎng)紅主播等銷售行為都納入進(jìn)去。

　　觀點(diǎn)1

　　擴(kuò)大電商經(jīng)營者范圍

　　《電子商務(wù)法(二審稿)》第十條第一款擬規(guī)定：“本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的自然人、法人和非法人組織，包括自建網(wǎng)站經(jīng)營的電子商務(wù)經(jīng)營者、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營者。”

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)中，電子商務(wù)的經(jīng)營業(yè)態(tài)已經(jīng)擴(kuò)展為更加豐富的形式。例如，微商依托于社交媒體如微博、微信平臺開展經(jīng)營活動;目前網(wǎng)紅直播主播也在通過直播活動銷售商品。而二審稿第十條所列舉的電子商務(wù)經(jīng)營者定義，依然是傳統(tǒng)的B2C、C2C電商網(wǎng)站形式，明顯已經(jīng)落后于時代，所以應(yīng)延伸電子商務(wù)經(jīng)營者的概念，改為只要有交易行為即可認(rèn)定為電子商務(wù)經(jīng)營者。朱巍還建議，對微商以及相關(guān)平臺的規(guī)制，可以借鑒國家工商總局出臺的《互聯(lián)網(wǎng)廣告暫行管理辦法》其中相關(guān)的規(guī)定，如果微商通過微信平臺銷售商品，微信平臺通過系統(tǒng)可以獲悉其點(diǎn)擊量較大，即是“明知或應(yīng)知”其銷售行為，那么微信平臺也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　北京市消協(xié)秘書長楊曉軍也持類似的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，微商發(fā)展很快，導(dǎo)致不少問題的出現(xiàn)。以前電商平臺上出現(xiàn)過如假貨、“三無”產(chǎn)品乃至傳銷等問題，在微商中也大量出現(xiàn)。但目前法律對微商并沒有明確的定義，《電子商務(wù)法》在定義電商經(jīng)營者的概念時也應(yīng)將微商包括進(jìn)去。

　　對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副院長蘇號朋則認(rèn)為，現(xiàn)在很多共享經(jīng)濟(jì)形態(tài)也屬于電商業(yè)務(wù)范疇，但它和傳統(tǒng)購物型的平臺之間法律關(guān)系的結(jié)構(gòu)有所不同。以網(wǎng)約車為例，網(wǎng)約車的司機(jī)和平臺，以及乘坐人之間的法律關(guān)系的結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)的網(wǎng)購型的平臺不一樣，所以在立法時要考慮共享經(jīng)濟(jì)與普通電商在形態(tài)上的差別，作出相應(yīng)的規(guī)定。

　　觀點(diǎn)2

　　經(jīng)營者刪差評有待商榷

　　《電子商務(wù)法(二審稿)》第三十三條第二款擬規(guī)定：“電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得刪除消費(fèi)者對其平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評價(jià)。但是，消費(fèi)者使用侮辱性、誹謗性語言或者明顯違背事實(shí)進(jìn)行評價(jià)的除外。”

　　諸多法律專家對該條款存有爭議，認(rèn)為該規(guī)定不妥，實(shí)際上給經(jīng)營者自刪差評提供了很大空間。

　　朱巍認(rèn)為，消費(fèi)者給出差評所用的語言多樣，包括使用層出不窮的網(wǎng)絡(luò)語言和稍微尖銳的批評語言，都是正常的表達(dá)。而對所謂的侮辱性、誹謗性語言并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。“誰來判定這個差評所用語言是侮辱性、誹謗性語言或者明顯違背事實(shí)的?評判侮辱性、誹謗性語言的權(quán)利交給誰?如果刪除的權(quán)利交給平臺本身，那可能會造成大多數(shù)差評都被刪掉。”

　　中國政法大學(xué)開放教育辦公室主任吳景明指出，直接賦予經(jīng)營者刪除所謂侮辱性、誹謗性語言或者明顯違背事實(shí)的差評的權(quán)利，很可能被濫用。“如果經(jīng)營者認(rèn)為消費(fèi)者使用侮辱性、誹謗性的語言攻擊自己，可以通過其他法律手段維權(quán)，按民事侵權(quán)來處理。但現(xiàn)實(shí)中，已經(jīng)有經(jīng)營者為了消費(fèi)者不刪差評就各種騷擾，甚至派人上門報(bào)復(fù)。”吳景明認(rèn)為，如果給經(jīng)營者這樣的權(quán)利，可能會導(dǎo)致電商信用評價(jià)體系成為一紙空文，所以應(yīng)該慎重考慮是否應(yīng)給平臺經(jīng)營者這一權(quán)利。”

　　觀點(diǎn)3

　　不能為“砍單”留出空間

　　《電子商務(wù)法(二審稿)》第四十二條擬規(guī)定：“電子商務(wù)經(jīng)營者發(fā)布的商品或者服務(wù)信息符合要約條件的，當(dāng)事人選擇該商品或者服務(wù)并提交訂單，合同成立。當(dāng)事人另有約定的，從其約定。”

　　記者了解到，北京市消協(xié)曾收集了148個電商經(jīng)營者擅自“砍單”的案例，相當(dāng)一部分消費(fèi)者在雙11等電商節(jié)后都有被砍單的經(jīng)歷。“合同自由的原則適用于當(dāng)事人地位平等、協(xié)商充分的前提下，但網(wǎng)絡(luò)購物的虛擬性使消費(fèi)者在交易中處于更加不利的地位。如果過度強(qiáng)調(diào)合同自由的原則，就無法保障消費(fèi)者獲得實(shí)質(zhì)公平的交易。”楊曉軍建議將二審稿第四十二條“當(dāng)事人另有約定的，從其約定”刪掉。

　　據(jù)楊曉軍透露，北京市消協(xié)曾對國內(nèi)排名前十的大型電商網(wǎng)站進(jìn)行消費(fèi)體驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其中80%的網(wǎng)站在注冊或者購買下單過程利用格式條款規(guī)定：消費(fèi)者成功下單并付款后并不代表雙方已建立合同關(guān)系，只有商家確認(rèn)發(fā)貨后才算合同成立。消費(fèi)者只有同意才能繼續(xù)完成注冊或者交易。楊曉軍認(rèn)為，如果允許“當(dāng)事人另有約定的，從其約定”，則前面規(guī)定的“電子商務(wù)經(jīng)營者發(fā)布的商品或者服務(wù)信息符合要約條件的，當(dāng)事人選擇該商品或者服務(wù)并提交訂單，合同成立”在實(shí)際操作中極可能成為一紙空文，經(jīng)營者就可以利用低廉價(jià)格吸引下單，然后再“砍單”。

　　觀點(diǎn)4

　　要考慮訂單修改的需要

　　《電子商務(wù)法(二審稿)》第四十三條擬規(guī)定：“電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)清晰、全面、明確地告知用戶訂立合同的步驟、注意事項(xiàng)、下載方法等事項(xiàng)，并保證用戶能夠便利、完整地閱覽和下載。電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證用戶在提交訂單前可以更正輸入錯誤。”

　　北京市海淀區(qū)消費(fèi)者協(xié)會秘書長劉博認(rèn)為，按照該規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者只需要保證用戶在提交訂單前可以更正輸入錯誤，一旦下單之后，消費(fèi)者就難以更改錯誤了。但實(shí)際上消費(fèi)者在網(wǎng)上下單購買的商品種類很多，有的從下單時間到實(shí)際使用時間的間隔會很長。“比如旅游類的消費(fèi)者有時候會提前幾個月下單訂購機(jī)票、酒店，但由于日期計(jì)算錯誤或者時間安排的改變，如果完全不允許退或者更改，可能會給消費(fèi)者造成很大損失。又比如，國際機(jī)票要求填寫消費(fèi)者的英文名字，有的消費(fèi)者填錯拼音就無法更改，這也不妥。”劉博建議要給消費(fèi)者在下單后更改的權(quán)利。

　　吳景明也贊同這一觀點(diǎn)。他告訴記者，在有的出行網(wǎng)站上購買機(jī)票后，發(fā)現(xiàn)時間錯誤，要求退掉這張機(jī)票，網(wǎng)站同意了，卻未告知退票的后果，結(jié)果很可能是只退還機(jī)場建設(shè)費(fèi)，機(jī)票本身的錢無法退還，導(dǎo)致消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損失。這樣類似的例子很多，《電子商務(wù)法》應(yīng)該把普遍存在的問題解決掉，使得電子商務(wù)更加規(guī)范，使消費(fèi)者普遍反映的問題更少發(fā)生，一旦發(fā)生爭議解決問題的途徑和成本應(yīng)該更便捷、成本更低。吳景明建議，規(guī)定消費(fèi)者在下單后的一段時間內(nèi)允許更改訂單，讓消費(fèi)者享受更方便的解決方法。

　　來源：中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者 任震宇)

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