為促進(jìn)杭州的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范有序發(fā)展，今年4月26日杭州市發(fā)布了《促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）》，向市民征求意見。昨天，修改后的《促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）》在杭州市政府網(wǎng)上公布，開始網(wǎng)上聽證。
原來的意見稿，規(guī)定每80輛車配1名專職運(yùn)維，現(xiàn)改為120輛車配1名專職運(yùn)維,如引入電子圍欄管理，不得低于每200輛車配備1名運(yùn)維人員的標(biāo)準(zhǔn)。
【車輛】
單車強(qiáng)制3年更新且無廣告設(shè)置
征求意見稿要求，在杭州從事互聯(lián)網(wǎng)自行車經(jīng)營的經(jīng)營者，應(yīng)具備線上線下服務(wù)能力，經(jīng)營者投放互聯(lián)網(wǎng)自行車，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求合理配置資源，并接受主管部門的指導(dǎo)，根據(jù)主管部門發(fā)布的監(jiān)測報告，合理、及時調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)自行車的投放規(guī)模、投放數(shù)量和投放區(qū)域。
擬從事互聯(lián)網(wǎng)自行車經(jīng)營服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求，具備實(shí)時定位功能；從正規(guī)渠道購入并能提供購車發(fā)票等來歷證明；車身設(shè)計(jì)美觀，無廣告設(shè)置，不影響市容；投入經(jīng)營的車輛強(qiáng)制更新時限為三年，自投入經(jīng)營之日起計(jì)算；推廣帶有車輛衛(wèi)星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖，鼓勵使用國產(chǎn)衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)。
【安全】
未滿12周歲禁止注冊租賃
涉及到承租人的合法權(quán)益主要為人身意外、押金安全和信息安全三方面，在征求建議稿中有明確規(guī)定。
首先，禁止向未滿12周歲的未成年人提供注冊和租賃；經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確立民事賠償機(jī)制并向社會公示，并為承租人購買人身傷害保險和第三者責(zé)任險。
其次，經(jīng)營者收取押金、預(yù)付金的，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)自有資金嚴(yán)格隔離，并在銀行機(jī)構(gòu)分別開立押金專戶和預(yù)付金專戶進(jìn)行存放，不得挪作他用。收取的預(yù)付金，僅能用于支付租金。
退還押金、預(yù)付金時，經(jīng)營者不得要求承租者額外提供個人信息、不得收取費(fèi)用，資金應(yīng)在承租人提出退還申請之日起三個工作日內(nèi)原路退回。
“綜合考慮騎行安全、停放秩序和充換電配套設(shè)施安全等因素，本市暫時禁止發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電動自行車。”兩個版本的征求意見稿，都有這一內(nèi)容。
【管理】
每120輛車配1名專職運(yùn)維
征求意見稿中明確，互聯(lián)網(wǎng)租賃單車經(jīng)營者應(yīng)組建運(yùn)營維護(hù)隊(duì)伍，做好車輛維護(hù)和停放秩序管理工作，及時清理違規(guī)停放車輛。
運(yùn)維人員配備標(biāo)準(zhǔn)為：每投放120輛互聯(lián)網(wǎng)自行車，配備1名運(yùn)營維護(hù)人員。如采用“電子圍欄”等技術(shù)手段，并在實(shí)際運(yùn)用中取得顯著成效的，可適當(dāng)降低運(yùn)維人員配比，但不得低于每200輛車配備1名運(yùn)維人員的標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向杭州市交通運(yùn)輸行政主管部門提供數(shù)據(jù)接入，全面提供車輛編號、運(yùn)維人員、用戶黑名單等數(shù)據(jù)，實(shí)時更新車輛分布、車輛軌跡、使用頻率、電子圍欄等信息。
經(jīng)營者在更新車輛前，應(yīng)當(dāng)將擬注銷車輛編號和擬投放車輛編號數(shù)據(jù)提交監(jiān)管平臺,方可投放。對已不具備線上線下服務(wù)能力，管理能力薄弱、不履行主體責(zé)任、不遵守行業(yè)自律要求的經(jīng)營者，主管部門將公開通報相關(guān)問題，限制其投放，直至取消經(jīng)營資格。
來源：錢江晚報 作者：何晟
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