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藥價(jià)虛高戳中百姓痛點(diǎn) 代表委員:讓藥品加價(jià)透明

  這些“貓兒膩”帶來的負(fù)面影響最終還是要患者來埋單。藥企在報(bào)價(jià)時(shí)往往要考慮“二次議價(jià)”的差價(jià)空間,而不得不提高報(bào)價(jià),“這不是違背了國(guó)家實(shí)施藥品集中招標(biāo)采購的初衷嗎?”

  更重要的是,這種模式直接影響藥品的質(zhì)量,甚至可能引發(fā)藥品安全問題。“低于成本價(jià)格,會(huì)迫使藥企不按照正常標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)藥品。”丁列明認(rèn)為,這樣會(huì)直接形成劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象,良心企業(yè)難以在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì),最終損害的還是患者的利益。

  在明里暗里的此消彼長(zhǎng)中,企業(yè)成本增加了,藥品出廠價(jià)也隨之提高,“在這個(gè)過程中,也容易滋生商業(yè)賄賂和腐敗”。

  藥品短缺問題也因此產(chǎn)生。丁列明說,我國(guó)對(duì)藥品已先后開展了幾十次降價(jià),部分藥品利潤(rùn)空間已經(jīng)極為有限,這些藥品以低價(jià)中標(biāo)后,再經(jīng)二次議價(jià)繼續(xù)降價(jià),企業(yè)基本上沒有盈利的空間,甚至出現(xiàn)價(jià)格與成本倒掛現(xiàn)象,從而造成一些臨床常用、療效確切、價(jià)格低廉的藥品出現(xiàn)短缺。

  他舉例說,2016年,某地區(qū)要求中成藥產(chǎn)品在省中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上再降低15%,導(dǎo)致招標(biāo)目錄中1200多個(gè)藥品最終僅有不到20%的品種中標(biāo),大部分藥品因?yàn)橐呀?jīng)接近成本價(jià)而無法再降,被迫出局。

  丁列明代表建議,進(jìn)一步完善藥品集中招標(biāo)采購制度,規(guī)范藥品的招標(biāo)投標(biāo)行為,實(shí)行量?jī)r(jià)掛鉤、帶量定價(jià)、預(yù)算采購、統(tǒng)一配送,全面推行醫(yī)藥信息和醫(yī)院信息公開制度,建立統(tǒng)一的跨部門價(jià)格信息平臺(tái),促進(jìn)藥品市場(chǎng)價(jià)格信息透明。在此基礎(chǔ)上,有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購行為的監(jiān)管和處罰力度。

  根子出在定價(jià)環(huán)節(jié)

  全國(guó)政協(xié)委員、白求恩國(guó)際和平醫(yī)院原院長(zhǎng)侯艷寧談到同一種藥卻差價(jià)很大的現(xiàn)象,她認(rèn)為問題的根子出在定價(jià)環(huán)節(jié),“藥價(jià)都是物價(jià)部門來定的,而不是哪個(gè)醫(yī)院或廠家自主定的。”她說,“其中一些藥是由各省自主定價(jià),出于利益保護(hù)等原因,很難讓他們自己把價(jià)格降下來。“

  侯艷寧建議,可以由定價(jià)部門或由國(guó)家組織智庫,對(duì)某些藥品的真正成本進(jìn)行核算,出一個(gè)指導(dǎo)價(jià),這樣就不至于出現(xiàn)同一種藥價(jià)格相差幾倍甚至十幾倍的情況”。

  “取消藥品加成的出發(fā)點(diǎn)非常好,但實(shí)際操作會(huì)面臨許多問題。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)癌癥基金會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院原院長(zhǎng)趙平說:“過去藥品加成的做法是,100元的藥醫(yī)院可以賣到115元(即加價(jià)15%),“全部取消,就堵死了醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)這條路。”他坦言,醫(yī)院里有那么多工作人員,這個(gè)運(yùn)營(yíng)成本誰來分擔(dān),“一個(gè)很大的問題是補(bǔ)貼。”

  他舉例說,在取消藥品加成的一些試點(diǎn)地區(qū),往往地方政府給醫(yī)院的補(bǔ)貼較多,如北京市人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)達(dá)到6000元~7000元,甚至更高?墒菑娜珖(guó)來看,人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)不到3000元,在更基層的地方和貧困地區(qū),可能更少。“那么改革的補(bǔ)貼誰來補(bǔ),是中央政府補(bǔ)還是地方政府補(bǔ)?如果中央政府不補(bǔ),地方政府又補(bǔ)不了,這樣的話,醫(yī)院的生存就成問題。”他建議,“要把這件事真正做實(shí)做好,這筆賬還要好好算一算。”(來源:中國(guó)青年報(bào) 作者:記者 胡春艷 陳婧)

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