資料圖。中新社發(fā) 駱云飛 攝
規(guī)范標(biāo)簽為奶粉新政“打前站”
這并非國(guó)家食藥監(jiān)總局首次對(duì)嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)作出規(guī)定。今年6月，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布了被稱為“史上最嚴(yán)”的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2016年10月1日起施行，過(guò)渡期至2018年1月1日。
《辦法》要求申請(qǐng)人申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)一并提交標(biāo)簽和說(shuō)明書樣稿及標(biāo)簽、說(shuō)明書中聲稱的說(shuō)明、證明材料，并對(duì)標(biāo)簽和說(shuō)明書表述要求作出細(xì)致規(guī)定。其中包括禁用“益智”“母乳化”等信息。
被稱為“奶粉新政”的《辦法》過(guò)渡期至2018年，為何現(xiàn)在就開展規(guī)范標(biāo)簽行動(dòng)？
“規(guī)范標(biāo)簽是為奶粉新政的正式實(shí)施做準(zhǔn)備，為新政‘打前站’，”王丁棉說(shuō)，企業(yè)在過(guò)渡期內(nèi)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程，如果2018年以后仍然存在標(biāo)簽違規(guī)現(xiàn)象，生產(chǎn)資格可能被取消。
國(guó)家食藥監(jiān)總局在對(duì)《通知》的解讀中提出，目前嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)工作已開始，其中標(biāo)簽和說(shuō)明書樣稿及其聲稱是注冊(cè)審評(píng)的重要內(nèi)容。企業(yè)做好標(biāo)簽標(biāo)識(shí)自查整改也是為順利開展產(chǎn)品配方注冊(cè)申請(qǐng)打好基礎(chǔ)。
《通知》要求企業(yè)在3個(gè)月內(nèi)開展自查自糾。對(duì)此，宋亮指出，雖然預(yù)留時(shí)間較短，但國(guó)家食藥監(jiān)總局正穩(wěn)步、有序地推行注冊(cè)制相關(guān)內(nèi)容陸續(xù)落地。標(biāo)簽管理先行有利于減少行業(yè)的導(dǎo)向性宣傳，在整個(gè)配方制度落地的過(guò)程中具有重要意義。
資料圖。中新社發(fā) 韋亮 攝
行業(yè)集中度提升 企業(yè)想保住哪類品牌？
除了規(guī)范標(biāo)簽之外，《辦法》的一個(gè)重要內(nèi)容是規(guī)定每個(gè)企業(yè)不得超過(guò)3個(gè)系列9種配方。有分析稱，這有利于乳粉行業(yè)集中度的提升。
長(zhǎng)江證券研究報(bào)告指出，國(guó)內(nèi)嬰幼兒乳粉企業(yè)旗下通常有很多配方，有的甚至有幾十個(gè)產(chǎn)品系列，然而實(shí)際上每個(gè)產(chǎn)品系列配方差異并不大，新規(guī)的實(shí)施將促使企業(yè)砍掉銷量較小、業(yè)績(jī)不佳的小品牌，這有利于乳粉行業(yè)集中度的提升。
有奶粉業(yè)內(nèi)人士告訴記者，很多企業(yè)正在開展“三個(gè)動(dòng)作”。一是減少品牌，之前，一個(gè)企業(yè)有三五十個(gè)品牌是普遍現(xiàn)象，還有個(gè)別企業(yè)品牌數(shù)高達(dá)100多個(gè)，現(xiàn)在，企業(yè)已經(jīng)開始收縮品牌和配方。二是減少產(chǎn)量，企業(yè)減少了部分品牌的奶粉生產(chǎn)數(shù)量。三是促銷，通過(guò)營(yíng)銷手段盡量在過(guò)渡期內(nèi)銷售掉已經(jīng)生產(chǎn)的奶粉，減少損失。
王丁棉說(shuō)，目前企業(yè)希望“保住”的品牌主要是自有品牌、知名度和市場(chǎng)份額最好的品牌以及好賣、利潤(rùn)高的品牌。
“品牌集中度提高后，消費(fèi)者與企業(yè)可以建立一種良性溝通，”宋亮說(shuō)，企業(yè)能更精心地去維護(hù)其品牌，保證銷售渠道的有序性；消費(fèi)者能對(duì)某種品牌進(jìn)行深入了解，進(jìn)而做出相對(duì)客觀的判斷。（中新網(wǎng) 邱宇）
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