|
當前“不合理低價游”已成為旅游行業(yè)及社會各界關注的焦點，國家旅游局也通過各種舉措促旅游企業(yè)誠信經(jīng)營。在11月2日上午，國家旅游局召開新聞發(fā)布會，668家旅游企業(yè)簽訂《旅行社誠信經(jīng)營承諾書》，如出現(xiàn)“不合理低價游”行為，自愿接受來自監(jiān)管部門的頂格處罰。然而，業(yè)內(nèi)分析人士認為，按照相關規(guī)定，對于旅行社最高罰款額度為30萬元，其效果屬于“隔靴搔癢”，震懾作用有限。而沒有引入懲罰性賠償機制也是“不合理低價游”屢禁不止的一大原因。
據(jù)了解，針對“不合理低價游”泛濫情況，668家旅行社公開承諾：守法經(jīng)營、明碼實價，并愿意接受游客監(jiān)督，如違反承諾出現(xiàn)“不合理低價游”等問題，自愿接受監(jiān)管部門的頂格處罰，并對利益受損游客給予加倍賠償。同時，大批旅行社主動下架了大批“不合理低價游”產(chǎn)品。會上，國家旅游局還鼓勵游客舉報各類違規(guī)行為，旅游主管部門也將根據(jù)游客的舉報情況核實后對相關責任企業(yè)進行嚴厲處罰。
事實上，繼去年“青島天價大蝦”事件在國內(nèi)引起廣泛討論以來，國家旅游局就一直關注旅游市場所存在的違規(guī)經(jīng)營，侵害旅游者權益的行為，尤其是自今年10月以來，國家旅游局即開始下大力氣推進整治“不合理低價游”等旅游亂象的專項活動。在剛過去的10月28日，國家旅游局就在情況通報會上對9家整改不到位的企業(yè)進行點名批評，并表示此類通報會在專項活動開展期間每月進行一次。
但更值得關注的是，依據(jù)現(xiàn)行的《中華人民共和國旅游法》中所提及的經(jīng)營業(yè)者所應負的法律責任，本次承諾中所提及的頂格處罰將對嚴重侵害旅游者權益的旅行社處以30萬元罰款，個人則將處以2萬元罰款。此前備受關注的“張家界低價游事件”就被處以該類頂格處罰，而對于更嚴重的行為則將處以吊銷經(jīng)營許可證。
而業(yè)界認為，頂格處罰對于企業(yè)的震懾作用仍有限，且此次簽訂承諾書的企業(yè)僅為668家，占據(jù)全國旅行社總數(shù)的比例極小，影響面不大。當前國家旅游局對于“不合理低價游”等行為的懲治力度一直在加強，但諸如頂格處罰這樣的方式仍是基于旅游法所規(guī)定的內(nèi)容。對此，旅游業(yè)專家劉思敏告訴北京商報記者：“現(xiàn)行法律處罰力度過輕，且光整治表象沒有意義，單純的處罰也無法根治目前國內(nèi)旅游行業(yè)產(chǎn)生的諸多問題，最根本的是需要將有限的法律資源與執(zhí)法資源集中起來對違規(guī)行為進行打擊。”
劉思敏還進一步解釋稱，要保證對“不合理低價游”的打擊效果，則必須對現(xiàn)行的旅游法規(guī)進行修改，進一步加大懲罰性賠償?shù)牧Χ龋档吐糜握叩木S權成本，增加維權收益的同時增加不良企業(yè)的維權成本。同時還需要將這些懲罰的條款進一步細化，保證其簡便性與可操作性，從法律層面上推動旅游者參與到監(jiān)管維權當中來。北京商報訊（記者 肖瑋 實習記者 薛晨）
萬達系旅行社反對同程收編 旅游O2O迎來鏖戰(zhàn)？攜程收5000家門店 同程要做第一大旅行社 萬達旅行社業(yè)嫁入同程國旅 婚后小目標先賺“一塊錢” 萬達12家旅行社打包并入同程效果待檢 同程吃下萬達12家旅行社 搜索更多: 旅行社 |
