再如，涉案冰鮮雞皮、雞胸肉，系上海福喜公司因生產(chǎn)計(jì)劃發(fā)生變化，自行將原料供應(yīng)商確定的冰鮮產(chǎn)品轉(zhuǎn)為凍品并延長(zhǎng)保質(zhì)期。此行為既違反了《食品安全法》關(guān)于保質(zhì)期的相關(guān)規(guī)定，又違反了中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鮮、凍禽產(chǎn)品》（GB 16869-2005）關(guān)于“分割禽體時(shí)應(yīng)先預(yù)冷后分割；從放血到包裝、入冷庫(kù)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)”，“需凍結(jié)的產(chǎn)品，其中心溫度應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)達(dá)到零下18攝氏度，或零下18攝氏度以下”的規(guī)定，屬于改變了原料供應(yīng)商標(biāo)簽指明的貯存條件，并在超過(guò)原料保質(zhì)期的情況下進(jìn)行生產(chǎn)。
法院判定此案的另一個(gè)關(guān)鍵詞為“回收”。經(jīng)查，福喜的部分產(chǎn)品已發(fā)送至采購(gòu)商百勝公司的配送部門(mén)，后由百勝公司退回。涉案產(chǎn)品售出后因不符合工藝和原料要求被退貨，依法應(yīng)認(rèn)定為回收食品。用回收食品、超過(guò)保質(zhì)期的食品作為原料生產(chǎn)的涉案產(chǎn)品，具有食品安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)認(rèn)定為不合格產(chǎn)品。
關(guān)于此案構(gòu)成何種犯罪，本案的審判長(zhǎng)徐偉說(shuō)，只要違反法律禁止性規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或要求的食品，使食品喪失安全性保障，就必須承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)刑法的相關(guān)規(guī)定，兩被告單位、十名被告人的行為均應(yīng)以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪追究刑事責(zé)任。
【焦點(diǎn)三】審理過(guò)程：歷時(shí)四個(gè)月審理并依法作出判決
2014年7月，上海福喜使用過(guò)期食品的行為首次曝光，至今已一年半。據(jù)行政執(zhí)法人員介紹，這一年半中，福喜存在一定程度阻擾行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法調(diào)查的行為。例如在案發(fā)當(dāng)晚，上海市食藥監(jiān)局執(zhí)法人員趕赴位于嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)的上海福喜公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，曾遭遇公司有關(guān)管理人員指揮該企業(yè)保安“不得讓任何人員進(jìn)入公司”，阻撓執(zhí)法人員進(jìn)入公司長(zhǎng)達(dá)2小時(shí)，后經(jīng)公安機(jī)關(guān)介入，執(zhí)法人員才得以進(jìn)入公司調(diào)查。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，福喜事件被媒體曝光后，當(dāng)晚公司部分高級(jí)管理人員和關(guān)鍵崗位人員有計(jì)劃的批量刪除其指揮違法生產(chǎn)加工的電子郵件證據(jù)，個(gè)別高管甚至把郵件全部清空，致使執(zhí)法人員花費(fèi)大量的人力物力恢復(fù)電子郵件，給案件調(diào)查帶來(lái)很大阻力。
據(jù)了解，公安機(jī)關(guān)要搜集證據(jù)，包括對(duì)書(shū)證、物證、證人、證言、被告人的供述等一系列證據(jù)，需要做好基礎(chǔ)工作。到了檢察機(jī)關(guān)的審查起訴階段，對(duì)于已經(jīng)搜集的證據(jù)要作出審查判斷，看是否已符合起訴條件。本案中，檢察機(jī)關(guān)還作了退回公安機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充偵查，所以延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。徐偉說(shuō)，嘉定法院于2015年9月30日立案，審理時(shí)間4個(gè)月。
【焦點(diǎn)四】后續(xù)監(jiān)管：對(duì)回收食品再加工等“行業(yè)潛規(guī)則”行為加強(qiáng)整治
徐偉說(shuō)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的所有活動(dòng)，必須嚴(yán)格遵守法律，依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。任何企業(yè)觸犯法律底線(xiàn)，必將受到最嚴(yán)厲的處罰。
上海市食安委專(zhuān)家委員會(huì)相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，食品行業(yè)規(guī)模化發(fā)展有助于提升行業(yè)的質(zhì)量安全管理水平，但企業(yè)規(guī)模越大，食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的要求應(yīng)越高，大企業(yè)一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題，后果更為嚴(yán)重，影響更為惡劣，不僅會(huì)給食品安全帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)，更會(huì)帶來(lái)商譽(yù)、行業(yè)利益和消費(fèi)者信心三方受損。因此，大型企業(yè)更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格自律，帶頭加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理和全程控制，引領(lǐng)行業(yè)食品安全管理水平提高。
記者從上海市食藥監(jiān)局了解到，針對(duì)回收食品再加工、篡改保質(zhì)期等法律明令禁止但企業(yè)自認(rèn)為是“行業(yè)潛規(guī)則”的行為，監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)依法整治，一旦發(fā)現(xiàn)，必將嚴(yán)懲不貸。（完）
新華社“新華視點(diǎn)”記者周琳、黃安琪
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