編者按：1月11日，科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布文件，決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的檢查。據(jù)悉，此次對(duì)檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間等的規(guī)定涉獵廣泛，是自2008年《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》頒布實(shí)施以來，發(fā)起的涉及面最廣、涵蓋企業(yè)范圍最大的一次檢查行動(dòng)。據(jù)權(quán)威人士透露，高新企業(yè)造假比例甚至達(dá)到了70%。

　　在貝因美、聯(lián)合化工、克明面業(yè)等一批“偽高新”上市公司被集中曝光后，“偽高新”的檢查風(fēng)暴正如火如荼地展開。

　　而就在這時(shí)，有知情人投訴稱，“雙龍股份也是一家‘偽高新’，公司平時(shí)不達(dá)標(biāo)，但卻每每在三年一次的高新企業(yè)資質(zhì)審核時(shí)，臨時(shí)抱佛腳，通過虛報(bào)數(shù)據(jù)、突擊造假的手段，騙取高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)”。

　　遼寧通化雙龍化工股份有限公司（簡(jiǎn)稱“雙龍股份”）成立于2000年，主營(yíng)業(yè)務(wù)為高分散白炭黑（學(xué)名：二氧化硅）系列產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，于2010年登陸創(chuàng)業(yè)板。

　　經(jīng)查，雙龍股份2008年取得高新技術(shù)企業(yè)證書，但在雙龍股份上市的2010年，在研發(fā)人員、研發(fā)費(fèi)用等高新企業(yè)關(guān)鍵性指標(biāo)上，雙龍股份數(shù)據(jù)均與高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，但蹊蹺的是，在隨后的2011年，雙龍股份卻通過了高新技術(shù)企業(yè)的復(fù)審，突擊造假的跡象十分明顯。

　　蹊蹺的高新資質(zhì)

　　全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作開始于2008年，在科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局于2008年4月14日聯(lián)合發(fā)布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）中，明確規(guī)定了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的三大硬性指標(biāo)：

　�。�1）研發(fā)人員：具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。（2）研發(fā)費(fèi)用： 最近一年銷售收入小于5000萬的企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用占比不低于6%；最近一年銷售收入在5000萬至2億的企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用占比不低于3%。（3）產(chǎn)品收入：高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上。

　　雙龍股份在研發(fā)人員和研發(fā)費(fèi)用兩個(gè)指標(biāo)方面均不符合。其年報(bào)披露數(shù)據(jù)與招股書披露數(shù)據(jù)有明顯出入，對(duì)此，雙龍股份董秘張亮表示，公司的高新企業(yè)資質(zhì)沒有問題，承認(rèn)企業(yè)在數(shù)據(jù)披露上有所失誤，在研發(fā)人員與研發(fā)費(fèi)用上面企業(yè)因?yàn)槭韬龆鴮?dǎo)致表述不清。

　　事實(shí)上，雙龍股份對(duì)此的解釋卻不能令人信服。報(bào)告期內(nèi)，公司人員數(shù)量保持穩(wěn)定，未發(fā)生重大變化。截至2010年12月31日，公司員工總數(shù)為330人，其結(jié)構(gòu)如下：公司2010年全體員工為330人，大專以上學(xué)歷的人員為89人，占比為26.9%。即使這些人員均從事技術(shù)與研發(fā)工作，也仍未達(dá)到“具有大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上”的硬性要求。

　　對(duì)此，雙龍股份董秘解釋，公司下半年新招44名臨時(shí)工未計(jì)算在內(nèi)，是公司的失誤，如算上這44名臨時(shí)工，公司該項(xiàng)指標(biāo)是符合的，并表示公司2008年和2009年兩年的數(shù)據(jù)都是符合高新資質(zhì)的。

　　但這樣的解釋難免有些牽強(qiáng)，而這44名臨時(shí)工的學(xué)歷、工種也未予披露。而在雙龍股份通過高新資質(zhì)復(fù)審的2011年，公司大專以上學(xué)歷職工占職工總數(shù)的31.05%，研發(fā)人員所占比例10.30%，也只是剛剛超過30%和10%的紅線，結(jié)合雙龍化工2011年438名員工人數(shù)，研發(fā)人員竟只比最低比例10%多一人，公司為了獲得高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)而刻意拼湊數(shù)據(jù)的嫌疑無法排除。

　　研發(fā)數(shù)據(jù)“打架”

　　雙龍股份在2008年取得了高新資質(zhì)認(rèn)定，而其2007年的研發(fā)費(fèi)用占比僅占2.32%，嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，根據(jù)高新資質(zhì)規(guī)定，雙龍股份該條件不達(dá)標(biāo)，就不能享受15%稅收優(yōu)惠，必然涉及補(bǔ)稅的問題，而公司卻并沒有對(duì)此有直接的回應(yīng)。

　　此外，雙龍股份研發(fā)數(shù)據(jù)存在報(bào)告與報(bào)告之間打架的情況。與2010年招股書中數(shù)據(jù)不同，公司2010年年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，公司2009年企業(yè)研發(fā)投入為320.25萬元，而招股書數(shù)據(jù)顯示2009年企業(yè)研發(fā)投入為320.53萬元；2008年企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比例為4.7%，而招股書中的數(shù)據(jù)為4.17%。面對(duì)前后不一的數(shù)據(jù)，雖然公司承認(rèn)是核算失誤，對(duì)公司不產(chǎn)生重大影響，但這種說法顯然有搪塞之嫌。

　　實(shí)際上，2008年取得高新企業(yè)認(rèn)定時(shí)，雙龍股份許多數(shù)據(jù)就出現(xiàn)異常變動(dòng)，且從平時(shí)的高新條件不達(dá)標(biāo)到審核期的緊貼高新資質(zhì)紅線，也可以看出雙龍股份維持“高新”企業(yè)的勉強(qiáng)，為什么雙龍股份仍要死抱著高新企業(yè)的名號(hào)不舍得撒手呢？

　　業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)家及地方政府對(duì)高新技術(shù)企業(yè)有專門的科技創(chuàng)新政策扶持，除了大比例的稅收優(yōu)惠外，在企業(yè)投融資、土地、工商等方面都能得到便利。

　　值得注意的是，雙龍化工在2010年上市，在其享受“高新技術(shù)企業(yè)”名號(hào)期間，不僅達(dá)到避稅目的，還獲得了品牌和形象的提升，同時(shí)也獲得了在融資市場(chǎng)的高溢價(jià)，鉆了一個(gè)大大的政策空子。

　　同時(shí)，當(dāng)初保薦雙龍股份上市的券商國(guó)元證券也受到質(zhì)疑，投資者認(rèn)為其對(duì)雙龍股份顯而易見的數(shù)據(jù)矛盾并未盡到核查職責(zé)。

　　對(duì)于雙龍股份的相關(guān)問題，我們將進(jìn)一步予以關(guān)注。（來源：江南時(shí)報(bào)）

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