因在辦理電子銀行業(yè)務(wù)過程中向消費者收取U盾費用20元，工商銀行總行及陜西省分行被消費者以欺詐為由訴至陜西省周至縣人民法院。

　　2012年10月31日，北京律師呂珂通過中國工商銀行股份有限公司周至縣支行營業(yè)部申請異地辦理本人電子銀行個人認(rèn)證介質(zhì)信息變更業(yè)務(wù)，并申領(lǐng)工行二代U盾(個人電子銀行身份確認(rèn)工具，即USBKEY)，被該行收取U盾工本費(即數(shù)字證書工本費)人民幣20元。呂珂隨后電話咨詢95588客服熱線，獲知工行陜西省分行承諾目前陜西地區(qū)工行U盾申領(lǐng)一律免收工本費，并已報工行總行備案，即二代U盾定價為40-55元，陜西地區(qū)當(dāng)前不予收取。

　　呂珂認(rèn)為，工行陜西省分行就申領(lǐng)該二代U盾免費一事在一定區(qū)域內(nèi)公開作出意思表示并報備母公司，該意思表示作為其商業(yè)廣告的一部分，內(nèi)容具體確定，依法視為要約；工行周至縣支行作為其下屬分支機構(gòu)，受該要約效力約束。自己作為消費者向工行周至縣支行做出同意該要約的意思表示，構(gòu)成承諾，雙方成立契約關(guān)系，被告只能唯約是從。否則，屬于經(jīng)營者在合同中做出承諾而不履行的行為，構(gòu)成欺詐，直接侵害了自己合法的財產(chǎn)權(quán)，工行陜西省分行是共同侵權(quán)人。因兩分支機構(gòu)不具有法人資格，相應(yīng)的民事責(zé)任依《公司法》由母公司工行總行承擔(dān)。呂珂在訴訟中請求法院依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》，判令被告承擔(dān)雙倍返還責(zé)任。

　　長期關(guān)注銀行收費的北京兩高律師事務(wù)所律師董正偉表示，電子銀行收費是最近兩年新興的銀行亂收費項目。銀行在壟斷利差管制背景下，盈利模式?jīng)]有改變，電子銀行的使用對商業(yè)銀行來說大大提高工作效率、節(jié)省營業(yè)面積和辦公成本、人力成本。“計算機技術(shù)應(yīng)用銀行是最大受益人，在此不應(yīng)當(dāng)成為新增收費項目的由頭。一個電子銀行服務(wù)衍生出無數(shù)收費項目，十分荒唐。”董正偉說。

　　呂珂同時表示，考慮到全國類似于陜西工商的情形比較多，希望通過此次維權(quán)能夠遏制銀行違背承諾、隨意收費的亂收費問題繼續(xù)蔓延。

　　記者了解到，近日周至縣人民法院已正式受理此案，將擇日庭審，本報也將繼續(xù)關(guān)注。

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