一紙配送協(xié)議書 違規(guī)獲利數(shù)百萬(wàn)
博愛縣人民醫(yī)院涉嫌違法
知情人爆料“是縣主要領(lǐng)導(dǎo)的安排”
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是黨中央、國(guó)務(wù)院為維護(hù)人民健康、保障公眾基本用藥權(quán)益實(shí)施的一項(xiàng)惠民工程，是解決群眾看病貴，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)，讓人民群眾得到實(shí)惠的重要舉措。然而，博愛縣人民醫(yī)院僅憑該縣領(lǐng)導(dǎo)的“安排”，便置國(guó)家和省有關(guān)法規(guī)于不顧，違規(guī)將醫(yī)院藥房所有中標(biāo)藥品委托給并沒有配送權(quán)的河南省森源醫(yī)藥有限公司采購(gòu)，乾康公司坐收漁利，向中標(biāo)藥品配送企業(yè)收取28%的“過路費(fèi)”，使這項(xiàng)“惠民”政策在博愛縣走了樣。
反映：博愛縣人民醫(yī)院違規(guī)托管藥房
今年7月以來，在博愛縣醫(yī)藥界有一個(gè)不成文的規(guī)矩，醫(yī)藥企業(yè)要想為博愛縣人民醫(yī)院配送藥品，必須向河南省森源醫(yī)藥有限公司交納一定比例的“買路錢。”
這個(gè)規(guī)矩的制訂者，是博愛縣人民醫(yī)院。
據(jù)反映，博愛縣人民醫(yī)院藥房的藥品，以前一直通過醫(yī)藥招標(biāo)采
購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行采購(gòu)，由具有中標(biāo)藥品配送權(quán)的多家醫(yī)藥公司配送。后來，博愛縣人民醫(yī)院不顧省衛(wèi)生廳的明文規(guī)定，停止了幾家給其配送藥品的原有公司為其送藥。在明知河南省森源醫(yī)藥有限公司沒有所有中標(biāo)藥品配送權(quán)的情況下，該院仍異常堅(jiān)決地將所有中標(biāo)藥品委托該公司集中配送。
調(diào)查：森源醫(yī)藥公司強(qiáng)收“過路費(fèi)”數(shù)百萬(wàn)
椐了解，中標(biāo)藥品配送企業(yè)按藥品配送額向河南省森源醫(yī)藥有限公司交納28%的“過路費(fèi)”后，將中標(biāo)藥品送到該公司，再由該公司送到博愛縣人民醫(yī)院。
為了解實(shí)情，記者以中標(biāo)企業(yè)的名義打通了河南省森源醫(yī)藥有限公司的電話，該公司的采購(gòu)人員告訴記者：博愛縣人民醫(yī)院是他們公司托管的醫(yī)院，各種環(huán)節(jié)費(fèi)用很大，要想往該院配送中標(biāo)藥品，必須給他們公司28%的利潤(rùn)，回款周期為 9個(gè)月。
據(jù)悉，博愛縣人民醫(yī)院年藥品采購(gòu)額約2000多萬(wàn)元。就這樣，河南省森源醫(yī)藥有限公司一收一送，僅通過托管該院藥房，坐地生財(cái)，每年就可以從藥品中標(biāo)企業(yè)的口袋中“黑”出600多萬(wàn)元。
質(zhì)疑：不當(dāng)之利都流進(jìn)了誰(shuí)的口袋
博愛縣人民醫(yī)院既然設(shè)有藥劑科，為什么還要不惜頂風(fēng)違規(guī)，把藥房變相托管給一家醫(yī)藥企業(yè)管理呢?據(jù)原藥品配送企業(yè)的一位經(jīng)理透露：該院有關(guān)人員在停止他們配送藥品時(shí)，說這是縣主要領(lǐng)導(dǎo)的安排。
“這600多萬(wàn)元的不當(dāng)之利都流進(jìn)了誰(shuí)的口袋?醫(yī)藥圈內(nèi)的人士都很清楚，絕對(duì)不可能全部裝入乾康公司的口袋。”一知情人士告訴記者.
規(guī)定：博愛縣人民醫(yī)院涉嫌違法
《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第三十二條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品;第五十一條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
豫衛(wèi)藥政201120號(hào)文件第一條規(guī)定：“中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)中標(biāo)藥品的質(zhì)量、價(jià)格、供應(yīng)和配送負(fù)總責(zé)，可自行委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行配送或直接配送。”豫衛(wèi)藥政〔2012〕7號(hào)文件規(guī)定：中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)每個(gè)中標(biāo)品規(guī)在一個(gè)縣(市、區(qū))可以委托2-3家配送企業(yè)配送，以提高配送企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)性。
一位衛(wèi)生主管部門的官員對(duì)記者說：“省衛(wèi)生廳明文規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的所有藥品，都必須通過省醫(yī)藥招標(biāo)網(wǎng)進(jìn)行采購(gòu)，不得直接或變相將藥房交給藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托管理。各級(jí)政府和醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制要求中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)配送，也不得從中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)未轉(zhuǎn)配送的企業(yè)采購(gòu)藥品。湯陰人民醫(yī)院在明知安陽(yáng)市醫(yī)藥有限公司沒有取得該院所有藥品配送權(quán)的情況下，仍然強(qiáng)制要求中標(biāo)企業(yè)通過乾康公司配送所有藥品，涉嫌濫用職權(quán)。”
省藥品集中采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)我省部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的“以集中配送為名，將單位藥房交給企業(yè)進(jìn)行托管，獲取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益”等突出問題，將視情節(jié)輕重，追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人責(zé)任，涉嫌商業(yè)賄賂等違法行為的移交司法部門處理。
一位法律界人士告訴記者：博愛縣人民醫(yī)院不僅涉嫌違反 《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，還違反了我省有關(guān)文件，應(yīng)及時(shí)改正，并追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
此事進(jìn)展如何，記者將繼續(xù)關(guān)注。
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