一邊是追求卓越、專注品質(zhì)和細(xì)節(jié)的專業(yè)地產(chǎn)上市公司；一邊是北京最大的兩限房項(xiàng)目。由龍湖房地產(chǎn)開發(fā)的龍湖大方居項(xiàng)目在一場雨后深陷“質(zhì)量門”。
工程是否存在層層轉(zhuǎn)包？作為知名房企，為何出現(xiàn)樓體底部開裂等嚴(yán)重問題？龍湖地產(chǎn)目前正處于公眾和輿論關(guān)注的風(fēng)口浪尖。
“都住進(jìn)來了，還能怎么樣？”
50多歲的董瑞（化名）狠狠地吸了一口手中的香煙，頗感無奈。
董瑞去年11月份拿到了龍湖大方居新房的鑰匙，今年初，一家三口高高興興喬遷至此。與半年前搬進(jìn)新房時(shí)的心情相比，此刻的董瑞郁悶至極，整日擔(dān)心自己的房子有一天會(huì)出事。
“你看看，這么高的樓，20多公分厚的外墻，泡沫的保溫板就占了一半！”老董用手拍打著333號(hào)樓的外墻告訴《民主與法制時(shí)報(bào)》記者。
記者透過外墻上一處坑洞看到，被噴上涂料的外墻里面鑲嵌著約10厘米寬的保溫板。
而在此前，北京媒體陸續(xù)報(bào)道了北京市通州區(qū)大方居保障房北門圍墻雨后倒塌、住宅樓樓體底部開裂、塌陷等問題，已經(jīng)引起大方居業(yè)主的廣泛焦慮。
盡管北京市住建委在隨后調(diào)查分析后確認(rèn)，裂縫對(duì)樓體主體結(jié)構(gòu)安全沒有影響。但在本報(bào)記者的跟蹤采訪中，無奈和恐懼仍在“董瑞們”心中彌漫。
大方居保障房項(xiàng)目為北京市2007年面積最大、價(jià)格最低的限價(jià)商品住房項(xiàng)目，開發(fā)商為龍湖集團(tuán)旗下子公司北京龍湖中佰置業(yè)有限公司（以下簡稱“北京龍湖”）。入住后由北京金羅馬物業(yè)管理有限公司提供項(xiàng)目物業(yè)管理服務(wù)。
龍湖集團(tuán)出生于重慶，發(fā)家于房地產(chǎn)，“龍湖地產(chǎn)”目前為全國房地產(chǎn)品牌十強(qiáng)企業(yè)。大方居也是該集團(tuán)在北京主導(dǎo)開發(fā)的第一個(gè)保障房項(xiàng)目。
2010年10月，在延緩交房近一年之后，龍湖大方居終于陸續(xù)迎來了入住的主人。然而，半年過后，大方居保障房出現(xiàn)圍墻坍塌、樓體底部周邊塌陷等一連串的質(zhì)量問題，讓人們的目光再次聚焦“龍湖地產(chǎn)”。
“安居工程”不安居?
7月25日，北京大雨。北京市通州區(qū)龍湖大方居北門兩側(cè)近百米長的圍墻，隨著雨水的沖洗，轟然坍塌。
“全部從根部斷裂！”業(yè)主李先生這樣向記者回憶。事發(fā)后，小區(qū)物業(yè)人員用苫布蓋住倒塌的圍墻，并安排保安在現(xiàn)場值守。小區(qū)物業(yè)工作人員表示，開發(fā)商建圍墻時(shí)，圍墻根基不深，且連日下雨導(dǎo)致土地松動(dòng)，最終導(dǎo)致圍墻倒塌，開發(fā)商將負(fù)責(zé)修復(fù)。
就在業(yè)主對(duì)小區(qū)圍墻坍塌擔(dān)憂之時(shí)，8月10日，許多業(yè)主又發(fā)現(xiàn)不少樓房周邊地面有下沉跡象，有的墻體底部甚至出現(xiàn)裂縫。
8月22日，在大方居小區(qū)332號(hào)樓1單元門口，董瑞告訴本報(bào)記者：“墻體與地面之間出現(xiàn)了一條數(shù)厘米的縫隙，空洞較大處，小孩甚至可以爬行出入！”
就連小區(qū)物業(yè)的工作人員也不同程度地表達(dá)了對(duì)小區(qū)樓房質(zhì)量的恐慌。
小區(qū)物業(yè)一名不愿透露身份的工作人員告訴本報(bào)記者：“我們的宿舍就在小區(qū)樓里，整天住著提心吊膽。”該人員透露，曾有保安用拳頭將宿舍內(nèi)墻打出個(gè)窟窿，“以前還想著掙點(diǎn)錢在這小區(qū)買一套，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題越來越多，白給我都不敢住。”他說自己將盡快搬出宿舍，到外面租房住。
對(duì)于墻體的厚度，董瑞向記者證實(shí)：“20多厘米的外墻，估摸內(nèi)墻也就10多厘米。樓里墻‘一拳頭打出個(gè)洞’確有可能。”他同時(shí)告訴記者，不僅如此，整個(gè)小區(qū)住宅樓前后排水系統(tǒng)也存在問題，“一下雨，水就往地下滲，地下室的積水能有半米高。”
8月20日下午，本報(bào)記者在龍湖大方居采訪時(shí)看到，十余名工人正在對(duì)小區(qū)北門倒塌的圍墻進(jìn)行施工，重新修建新的墻體。而此前出現(xiàn)底部用邊塌陷的332號(hào)樓也已被工人用建筑材料整修完畢�，F(xiàn)場一名施工負(fù)責(zé)人表示，此前圍墻倒塌是因墻體沒有地基，新建的圍墻光地基就有半米深。
北京龍湖在8月29日給本報(bào)提供的一份資料中顯示，設(shè)計(jì)方北京維拓時(shí)代建筑設(shè)計(jì)有限公司在8月14日的回復(fù)中稱：由于北京今年夏季雨量較大，回填區(qū)域發(fā)生下沉，導(dǎo)致散水下沉，外墻保溫與散水間脫開產(chǎn)生裂縫。首層封閉陽臺(tái)與主體結(jié)構(gòu)直接相連，其底部回填土只是結(jié)構(gòu)措施，并非承重作用，其底部回填土下沉對(duì)主體結(jié)構(gòu)安全無影響。樓體周邊散水與樓體之間無連接，屬于非承重構(gòu)件，散水下沉的原因其下方回填土下沉所致，對(duì)主體構(gòu)建無影響。
上述解釋，也得到了北京市通州區(qū)住建委的證實(shí)。但本報(bào)記者將了解到的新情況新問題反饋給該單位時(shí)，相關(guān)部門的人士感到震驚，“如若屬實(shí)，那問題就大了！”并表示“要盡快查實(shí)”。但直至發(fā)稿，本報(bào)仍未得到北京市通州區(qū)住建委任何回應(yīng)。
“驗(yàn)收時(shí)住建委工作人員并未到現(xiàn)場，只是對(duì)驗(yàn)收材料予以核實(shí)并備案。”通州區(qū)住建委一位核心部門工作人員向本報(bào)記者透露，依據(jù)其經(jīng)驗(yàn)，大方居外墻添加10公分保溫層確屬少見，是否影響樓體安全還需技術(shù)人員現(xiàn)場勘查才能給出答復(fù)。
國內(nèi)某知名地產(chǎn)集團(tuán)負(fù)責(zé)人說：“泡沫板是保溫層，厚度一般在5厘米和8厘米間。”該負(fù)責(zé)人稱，龍湖大方居樓體承重墻保溫層厚達(dá)10厘米，而整個(gè)墻體厚度僅20余厘米的情況“確屬罕見”，“除去保溫層，墻壁厚度至少要超過18厘米才能保證樓房整體質(zhì)量。”
8月30日，北京龍湖就業(yè)主反映開發(fā)商用保溫板來填充承重墻之事向本報(bào)作出解釋：大方居住宅樓為鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)體系，采用目前普遍使用的外墻外保溫系統(tǒng)，外墻體系構(gòu)造從室內(nèi)到室外依次為：鋼筋混凝土外墻，8cm厚膨脹聚苯板外保溫、抗裂砂漿、柔性膩?zhàn)�、涂料。由于外保溫自身密度與強(qiáng)度均很低，屬于非承重構(gòu)件，因此在較強(qiáng)外力作用下，比如較大動(dòng)作的敲、砸等行為下，就會(huì)出現(xiàn)表面破損的現(xiàn)象。此為外保溫自身材料性質(zhì)所決定，與主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量與安全無關(guān)。
本報(bào)記者向北京龍湖提及的其他有關(guān)大方居保障房質(zhì)量的若干問題，在北京龍湖8月29日、30日的電子郵件回復(fù)中，只字不提。
業(yè)主投訴不斷
在龍湖集團(tuán)的官方網(wǎng)站上，本報(bào)記者翻遍了各個(gè)窗口欄目及其頁面上的子欄目，所涉及內(nèi)容始終難覓有關(guān)龍湖大方居保障房的文字。
然而事實(shí)上，從北京龍湖拿到大方居這片地塊至今，各色新聞一直如影隨形。
2007年9月13日，北京市國土資源局和北京市建設(shè)委員會(huì)決定在北京市土地交易市場公開招標(biāo)出讓通州區(qū)半壁店大街25號(hào)（原北京金屬結(jié)構(gòu)廠）住宅項(xiàng)目用地國有土地使用權(quán)。該地塊總規(guī)劃建筑面積68.4萬平方米，是當(dāng)年北京市推出的300萬平方米“兩限房”中規(guī)模最大的地塊，也是首個(gè)位于通州新城的“兩限房”地塊。
招投標(biāo)資料顯示，本次招標(biāo)的投標(biāo)預(yù)登記時(shí)間為2007年10月10日，投標(biāo)時(shí)間為2007年10月12日。投標(biāo)截止后當(dāng)即開標(biāo)。該地塊招標(biāo)底價(jià)為10.67億元，參與投標(biāo)的三家開發(fā)商為北京城建投資發(fā)展股份有限公司、北京萬科企業(yè)有限公司及重慶龍湖地產(chǎn)發(fā)展有限公司和北京龍湖中佰置業(yè)有限公司投標(biāo)聯(lián)合體。
最終，重慶龍湖地產(chǎn)發(fā)展有限公司和北京龍湖中佰置業(yè)有限公司以14.8億元競得該地塊的使用權(quán)。
根據(jù)北京市規(guī)劃委發(fā)布的《北京市“十一五”保障性住房及“兩限”商品住房用地布局規(guī)劃》要求，龍湖大方居將按照“兩限房”的要求戶型100%控制在90平方米以下，并以70-90平方米的兩三居戶型為主，每平方米售價(jià)規(guī)定為4800元。
“這個(gè)價(jià)格，肯定虧損。”國內(nèi)某知名地產(chǎn)品牌負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者證實(shí)，龍湖大方居僅樓面價(jià)就已超過了2100元／平方米，而建筑成本至少超過2400元／平方米，龍湖在該地塊的盈利空間幾近于零。
“虧損說”在今年3月龍湖集團(tuán)年度業(yè)績發(fā)布會(huì)上已經(jīng)得到印證。龍湖集團(tuán)掌門人吳亞軍在發(fā)布會(huì)上承認(rèn)：“大方居項(xiàng)目我們是虧本的，2008年‘龍湖地產(chǎn)’在上市前就已將該項(xiàng)目列入虧損。”
“高價(jià)拿地，又不賺錢，質(zhì)量能好到哪兒去？”龍湖大方居332號(hào)樓的老于和董瑞都有著同樣的質(zhì)疑。
而交房時(shí)間，比政府規(guī)定的晚了一年多，而且沒有一個(gè)合理的解釋，這是“董瑞們”另一件十分糾結(jié)的事情。
據(jù)董瑞回憶，當(dāng)時(shí)龍湖大方居在住建委的備案中說明交房日期為2009年11月30日，但在與業(yè)主們簽署的購房合同上卻將交房日期推遲至2010年11月30日。交房時(shí)間晚了整整一年。
公開資料顯示：2007年11月8日，北京龍湖與北京市住建委、國土局簽訂的《北京市“中低價(jià)位、中小套型”普通商品房建設(shè)銷售和廉租房建設(shè)交付使用協(xié)議》中確定該項(xiàng)目于2007年12月18日開工建設(shè)，2009年8月30日前交付使用�？紤]到奧運(yùn)期間的停工對(duì)建設(shè)工期的影響，北京市住保辦同意北京龍湖將大方居限價(jià)房項(xiàng)目的竣工時(shí)間定在2009年11月30日前。
許多業(yè)主質(zhì)疑，奧運(yùn)會(huì)耽誤了工期能理解，但三個(gè)月工期需要一年來補(bǔ)嗎？
本報(bào)記者了解到，奧運(yùn)會(huì)后，通州區(qū)住建委于2008年9月22日及時(shí)對(duì)龍湖公司下發(fā)了《關(guān)于通州區(qū)保障性住房及限價(jià)商品住房項(xiàng)目奧運(yùn)會(huì)后及時(shí)復(fù)工的通知》，《通知》中明確要求北京龍湖即日起安排復(fù)工，合理安排工期，保證按期竣工。但是，北京龍湖仍遲遲未復(fù)工，后經(jīng)多部門多次協(xié)調(diào)才圓滿解決。
對(duì)于北京龍湖推延復(fù)工時(shí)間的做法，坊間流傳這樣一種說法，最初北京龍湖對(duì)外銷售的業(yè)績非常不理想，供過于求現(xiàn)象嚴(yán)重，從而導(dǎo)致大方居這個(gè)不賺錢的項(xiàng)目在資金快速回籠上又出現(xiàn)困難。而此時(shí)，各地房地產(chǎn)市場仍沉浸在2007年年底開始的低迷、觀望的氛圍中。由于龍湖發(fā)展速度過快攤子鋪得過大，資金量面臨巨大的挑戰(zhàn)。在資金短期回籠出現(xiàn)瓶頸的情況下，只好舍卒保帥，對(duì)龍湖大方居這樣的“雞肋”項(xiàng)目采取能拖則拖的戰(zhàn)術(shù)。
此言傳，在“惜字如金”的龍湖集團(tuán)那里無法得到印證。
彼時(shí)，期待真相的業(yè)主有的選擇了拒絕收房，有的通過各種途徑向北京市政府、市住建委、通州區(qū)住建委等部門不斷申訴。2010年2月，北京市住建委就此做出回應(yīng)，認(rèn)為北京龍湖擅自改變竣工交用時(shí)間，違反《北京市“中低價(jià)位、中小套型”普通商品房建設(shè)銷售和廉租房建設(shè)交付使用協(xié)議》，建議由北京市國土局依照有關(guān)規(guī)定對(duì)龍湖公司進(jìn)行查處。但至今無果，賠償更是無期。
同時(shí)，陸續(xù)入住龍湖大方居的業(yè)主又面臨另一個(gè)頭疼的問題，就是物業(yè)費(fèi)偏高。一些業(yè)主在一些房地產(chǎn)論壇中怨言：“限價(jià)房價(jià)格相對(duì)于普通商品房價(jià)格要低一些，老百姓確實(shí)享受到了實(shí)惠。但大方居限價(jià)房物業(yè)費(fèi)居然高達(dá)１.９８元／平方米，比通州許多高檔樓房物業(yè)費(fèi)都貴！”
對(duì)此，通州區(qū)政府在回復(fù)業(yè)主投訴時(shí)稱，北京市物業(yè)管理現(xiàn)行的文件是《北京市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法(試行)》京發(fā)改[2005]2662號(hào)文。按照該文件相關(guān)規(guī)定，北京市物業(yè)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)兩種。只有經(jīng)濟(jì)適用住房、危改回遷小區(qū)，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，龍湖大方居限價(jià)商品住房項(xiàng)目不在以上政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)的范疇，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)采取的是市場調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定，未發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)規(guī)定的行為。
“沒有違規(guī)，但就是有上當(dāng)受騙的感覺。”董瑞無奈地說。
龍湖的多事之秋
出生重慶的龍湖集團(tuán)在地產(chǎn)開發(fā)上的擴(kuò)張速度奇快，瞬時(shí)間就布局全國，然而在誠信和品質(zhì)上卻出現(xiàn)“裂痕”，僅以北京為例，“劣跡”可見一斑。
為現(xiàn)在的龍湖集團(tuán)創(chuàng)造巨大利潤的香醍漫步、頤和原著、唐寧ONE、花盛香醍等項(xiàng)目在2008年是非不斷。
與龍湖大方居一墻之隔的花盛香醍是龍湖集團(tuán)在北京通州的另一處地產(chǎn)項(xiàng)目。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)花盛香醍一期開盤時(shí)均價(jià)15000元/平方米。
然而，花盛香醍恰遇世界金融危機(jī)，開盤恰好遭遇地產(chǎn)寒流，加上北京龍湖擴(kuò)張?zhí)�，資金短缺等諸多不利因素，龍湖被迫大幅折價(jià)“跳水”賣樓。至2008年10月，龍湖花盛香醍期房均價(jià)跌至每平方米八九千元。
花盛香醍從“領(lǐng)漲”到“跳水”猶如曇花一現(xiàn)，從而引發(fā)了集體退房事件。
當(dāng)時(shí)關(guān)于龍湖資金短缺，被迫低價(jià)甩賣花盛香醍求現(xiàn)的說法，龍湖方面承認(rèn)：龍湖確實(shí)因?yàn)橥ㄖ荽蠓骄?ldquo;兩限房”項(xiàng)目沒能按預(yù)期進(jìn)行銷售而導(dǎo)致了一些問題。當(dāng)時(shí)業(yè)主對(duì)此解讀：龍湖說的“一些問題”其實(shí)就是資金問題，因?yàn)辇埡诒本╉?xiàng)目很多，一個(gè)項(xiàng)目出了問題，其他項(xiàng)目的資金就周轉(zhuǎn)不過來，比如，龍湖中關(guān)村項(xiàng)目唐寧ONE當(dāng)時(shí)就因?yàn)橥恋爻鲎尳饹]繳清一度被迫擱淺。同時(shí)龍湖方面也表示“在處理這次降價(jià)事件上，有失誤”。
多事之秋的2008年，龍湖集團(tuán)除了上述事件外，還在北京發(fā)生了總部被業(yè)主圍攻、滟瀾山項(xiàng)目出現(xiàn)幾次關(guān)門謝客、香醍漫步售樓處被砸、大學(xué)招聘會(huì)遭到示威等事件。
保障房之危
實(shí)際上，保障房安全問題，龍湖大方居并不是曝出的第一家，也不是最后一家。
在北京，2009年8月，首個(gè)限價(jià)房項(xiàng)目海淀區(qū)瑞旗家園業(yè)主發(fā)現(xiàn)“墻脆脆”，涉及約500戶；2009年4月，新入住北京廣渠家園C區(qū)、D區(qū)的多戶居民發(fā)現(xiàn)天花板漏水、墻內(nèi)網(wǎng)布可整片撕脫；2010年10月，北京大興區(qū)舊宮三角地明悅灣保障房項(xiàng)目，部分在建工程結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，6棟樓被責(zé)令拆除重建；2011年2月，北京朝陽北辰福第小區(qū)保障房經(jīng)常水管爆裂房屋被淹。
而放眼全國，有關(guān)保障房質(zhì)量問題的案例也是屢見不鮮。在2011年，最讓建筑界感到恥辱的，莫過于發(fā)生在安徽省蒙城縣和諧家園小區(qū)的“上下通透事件”。這個(gè)保障房住宅小區(qū)交房后，住戶們發(fā)現(xiàn)，天花板、墻體、地板等處用硬東西一敲就往下掉石子和沙粒，大的破洞達(dá)1平方米，上下層之間實(shí)現(xiàn)了通透……此外，媒體還曝光青海省最大拆遷移民安置工程康川新城中有21棟樓不同程度存在“露筋”、“空洞”等質(zhì)量問題；安徽太湖縣一拆遷安置小區(qū)內(nèi)，居民到樓頂去曬腌菜，結(jié)果一腳踩出個(gè)大窟窿……
這些集中出現(xiàn)在保障房上的質(zhì)量問題，引發(fā)了人們的質(zhì)疑：保障房建設(shè)，關(guān)系千家萬戶，牽動(dòng)各級(jí)政府的心，何以會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的質(zhì)量問題？
本報(bào)記者了解到，目前保障房建設(shè)面臨的外部條件并不寬松：時(shí)間緊，任務(wù)重，資金短缺，土地指標(biāo)受限……但這些，不是保障房質(zhì)量出現(xiàn)問題的借口。
據(jù)了解，一些地方政府為完成已簽訂的建設(shè)任務(wù)，往往項(xiàng)目手續(xù)不全就開工，由于片面強(qiáng)調(diào)趕工期，導(dǎo)致施工、監(jiān)理、建材等企業(yè)的招投標(biāo)流程有所弱化，從而造成建筑質(zhì)量問題頻發(fā)。而另一方面，由于保障房利潤有限，造價(jià)又有嚴(yán)格限制，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)普遍存在積極性不高問題。在此背景下，如果政府缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管，偷工減料等危害建筑質(zhì)量安全的事件就極有可能發(fā)生。
回到本事件中，龍湖大方居保障房質(zhì)量問題之所以引起這么大的關(guān)注，除了因?yàn)樗潜本┳畲蟊Ｕ戏宽?xiàng)目外，恐怕還因?yàn)辇埡瘓F(tuán)是全國地產(chǎn)開發(fā)十強(qiáng)企業(yè)。龍湖集團(tuán)從重慶走出，在十多年的時(shí)間里，迅速盤踞全國各地，一舉成為全國的知名地產(chǎn)企業(yè)。
“知名企業(yè)把名譽(yù)、誠信看得比什么都重，所以民眾相信龍湖不會(huì)干出有損自身品牌和形象的事來。但隨著龍湖大方居保障房一連串的問題相繼出現(xiàn)，民眾對(duì)龍湖的好感無疑要大打折扣，龍湖注定要在輿論的譴責(zé)和質(zhì)疑中備受煎熬。”上述知名地產(chǎn)集團(tuán)負(fù)責(zé)人如是說。
此前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理的通知》。住建部在“通知”中指出，要嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)各方主體質(zhì)量責(zé)任。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員要按照各自職責(zé)，對(duì)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
6月8日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新在“全國保障性安居工程質(zhì)量管理電視電話會(huì)議”上也表示，今年建設(shè)1000萬套保障性安居工程住房，質(zhì)量管理中仍然存在一些問題，住建部等部委將聯(lián)合對(duì)地方保障房進(jìn)行檢查，同時(shí)將保障房質(zhì)量納入地方任務(wù)考核當(dāng)中。隨后，一場更大范圍的保障房安全風(fēng)暴在中國各地刮起。
如此猛烈的風(fēng)暴下，龍湖集團(tuán)能否安全躲避風(fēng)雨，我們將拭目以待。而關(guān)于龍湖大方居質(zhì)量問題的解釋，截至本報(bào)發(fā)稿，北京龍湖還沒有一個(gè)書面的解釋，本報(bào)也將繼續(xù)關(guān)注。
