隱瞞或延遲發(fā)布重要信息,便可通過監(jiān)管部門的層層審核,最終獲得首發(fā)成功,駱駝股份的惡意行為如果真的存在,則必將面臨法律的嚴懲
6月2日上市的駱駝集團股份有限公司,還沉浸在登陸A股的喜悅中,未料近日就被質(zhì)疑涉嫌虛假陳述欺詐上市。
質(zhì)疑直指駱駝股份在首次公開發(fā)行股票期間,曾因環(huán)境違法問題被環(huán)保部門勒令停產(chǎn)整治或限期整改,但公司在發(fā)行期以及上市后都刻意隱瞞了這一重大事項,最終通過IPO(首次公開發(fā)行股票)過程中的所有審查而順利上市。
據(jù)相關(guān)人士透露,駱駝股份高層近期需要向相關(guān)監(jiān)管部門“說明情況”。
7月1日,駱駝股份董事會秘書王從強向《法治周末》記者發(fā)來書面說明,解答了環(huán)保部門向公司下達整改通知的過程。
駱駝股份保薦機構(gòu)太平洋證券亦發(fā)布公告,稱專項核查后,上市公司確未收到任何環(huán)保部門關(guān)于要求其停產(chǎn)的通知。
然而,梳理駱駝股份的解釋說明,并對照公司IPO應遵循的法律程序,《法治周末》記者發(fā)現(xiàn)仍然存在不少疑點。
1。上市前的沉默
6月30日,駱駝股份召開上市后的第一次股東大會,董事長劉國本正式回應,在上市前確實聽到了公司被責令停產(chǎn)整改的消息,而收到正式文件的時間是在6月16日,與公告中的日期一致,不存在信息披露延遲的問題。
6月29日,公司所在地湖北省襄陽市谷城縣政府也發(fā)出通知稱,自己是在6月16日才將整改通知轉(zhuǎn)發(fā)駱駝股份的。這一行為被外界認為是地方政府在承攬責任,“挽救駱駝”。
根據(jù)駱駝股份的解釋及王從強提供的“襄陽市、谷城縣環(huán)保局負責人介紹”,《法治周末》記者試圖還原駱駝股份上市的環(huán)保事件時間圖。
3月7日,國家環(huán)保部華南督查中心和湖北省環(huán)保廳聯(lián)合檢查組對公司以及下屬子公司駱駝集團襄樊蓄電池有限公司、湖北駱駝海峽新型蓄電池有限公司進行了專項檢查,共提出12項整改問題,其中駱駝股份4項、駱駝海峽5項、駱駝襄樊3項。
劉國本6月29日對媒體表示:“檢查總結(jié)會結(jié)束后,公司領(lǐng)導高度重視,針對12項問題立即召開內(nèi)部緊急會議,立即落實整改。”
4月13日,駱駝股份通過了上市發(fā)審委審核。
5月12日,湖北省環(huán)保廳下發(fā)《關(guān)于查處襄陽市部分鉛酸蓄電池企業(yè)環(huán)境違法問題的監(jiān)察通知》,要求駱駝股份和子公司駱駝海峽停產(chǎn)整治,駱駝襄樊限期整改,同時要求襄陽市環(huán)保局于2011年5月22日前將整改情況報送湖北省環(huán)保廳,以便上報環(huán)保部。
5月18日,襄陽市環(huán)保局向谷城縣環(huán)保局轉(zhuǎn)發(fā)了鄂環(huán)辦的通知。
5月19日,駱駝股份完成了華南督查中心的口頭整改要求的常規(guī)性問題,向環(huán)保部門提交了《關(guān)于國家及省環(huán)保部門現(xiàn)場檢查問題整改報告》。
對于這次整改,駱駝股份公關(guān)負責人吳小姐對《法治周末》記者解釋,屬于常規(guī)性整改,并沒有停產(chǎn),對公司生產(chǎn)也沒造成影響。
5月28日,據(jù)媒體報道,駱駝股份所在地的襄陽市發(fā)行量最大的報紙《襄陽晚報》在正文頭版刊發(fā)了《省環(huán)保廳查處我市13家鉛酸蓄電池企業(yè)駱蓄、金洋在列》的文章,文章內(nèi)容與湖北省環(huán)保廳監(jiān)察通知的精神基本一致。
此時,距離駱駝股份正式掛牌上市還有5天。
令人疑竇重生的是,《法治周末》記者現(xiàn)在翻閱《襄陽晚報》5月28日的電子版,看到該文章的標題已經(jīng)被刪除,且點擊進去僅顯示“正文部分詳見當天的報紙”,但是同一版面其他新聞內(nèi)容均可正常瀏覽。
駱駝股份在這5天對這一消息并沒有作出任何反應。
6月1日,駱駝股份公布《首次公開發(fā)行股票招股說明書》,并未提及環(huán)保停產(chǎn)整改重大事項。招股書中顯示:“報告期內(nèi),公司嚴格按照法規(guī)要求進行生產(chǎn),各項污染物排放均達到國家標準,并已通過湖北省環(huán)保廳上市專項核查。”
6月2日,駱駝股份成功上市。
6月16日,駱駝股份披露了谷城縣環(huán)境保護局下發(fā)的督辦通知。
2。何時應該披露
“縣里通知了、《襄陽晚報》報了,我再說不知道被停產(chǎn)的消息誰也不相信!我5月份已經(jīng)知道被停產(chǎn)的消息。”劉國本在6月29日對媒體表示,一改之前駱駝股份堅稱對環(huán)保部門整改通知并不知情的說法。
據(jù)《法治周末》記者了解,國家對上市公司環(huán)境信息披露在法律上早已有要求,《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進行環(huán)境保護核查的通知》、證監(jiān)會《上市公司信息披露管理辦法》以及《關(guān)于重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司
IPO申請申報文件的通知》等規(guī)定,對上市公司保護環(huán)境的義務與責任都進行了相應規(guī)定。
不過,劉國本強調(diào),駱駝股份一直未收到湖北省環(huán)保廳的監(jiān)察通知,也就沒有辦法進行信息披露。
“省廳要求停產(chǎn)整治沒有說要停產(chǎn)多長時間,文件中對駱駝股份的停產(chǎn)整治也沒要求"未經(jīng)環(huán)保部門驗收不得恢復生產(chǎn)",我們停產(chǎn)一分鐘、停產(chǎn)一天也是停產(chǎn)啊,再說停產(chǎn)也沒有影響我們的生產(chǎn),所以我們認為不屬于重大事項,也就沒有公告,也沒有向證監(jiān)會匯報。”劉國本對媒體解釋。
據(jù)前述吳小姐提供的信息顯示,駱駝股份直到6月16日才收到谷城縣環(huán)境保護局《關(guān)于落實縣政府加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染整治工作會議精神的督辦通知》(谷環(huán)函[2011]22號),并及時進行了披露。
6月27日,駱駝股份的IPO保薦機構(gòu)太平洋證券也發(fā)布了專項核查報告,稱在首次公開發(fā)行股票的發(fā)行期間,駱駝股份及下屬子公司未收到任何環(huán)保部門關(guān)于要求公司停產(chǎn)整治的通知,公司生產(chǎn)經(jīng)營情況正常,不存在因環(huán)保緣由而停產(chǎn)的情形。
太平洋證券表示,他們在收到駱駝股份傳真來的谷城縣環(huán)保局的督辦通知中,注意到該文中提及的《關(guān)于查處湖北省部分鉛蓄電池企業(yè)環(huán)境違法問題的監(jiān)察通知》(環(huán)監(jiān)[2011]15號)、《關(guān)于查處襄陽市部分鉛酸蓄電池環(huán)境違法問題的監(jiān)察通知》(鄂環(huán)辦[2011]129號)、《關(guān)于加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染整治工作的通知》(襄陽政辦電[2011]63號)和《關(guān)于加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染整治工作的通知》(谷政辦發(fā)[2011]46號)4份文件,本保薦機構(gòu)詢問駱駝股份是否收到上述4份文件,駱駝股份明確答復未收到上述4份文件中任何的一份文件。