為推進(jìn)中糧集團(tuán)國有資本投資公司試點工作，國務(wù)院國資委日前對中糧集團(tuán)董事會進(jìn)行了18項授權(quán)，涉及資產(chǎn)配置、薪酬分配、市場化用人等多方面。專家表示，此舉意味著國企改革所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離進(jìn)入實施階段，國企改革邁出了重要一步。

　　國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在本月上旬表示，國有資本投資、運(yùn)營公司試點，主要從三方面進(jìn)行積極探索：首先，希望通過改革來發(fā)展國有資本專業(yè)化運(yùn)營，同時探索有效的國有資本投資、運(yùn)營模式;其次，希望通過改革來探索國資委與企業(yè)的關(guān)系，探索完善國有資產(chǎn)監(jiān)管方式;最后，則是希望通過系列改革來推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司內(nèi)部改革，探索市場化的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。中糧集團(tuán)獲得的18項授權(quán)被寄托了探索國資委與投資公司關(guān)系、國有資本投資運(yùn)營路徑和模式、調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)的方式方法和具體舉措等內(nèi)涵。

　　據(jù)介紹，授權(quán)后，國資委將不再干預(yù)企業(yè)的戰(zhàn)略和投資計劃，中糧集團(tuán)可自主決定五年發(fā)展規(guī)劃和年度投資計劃。中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃則由中糧研究決定后報國資委備案。董事會還可確定1至3個新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，經(jīng)國資委備案后在投資管理上視同主業(yè)對待。

　　在資產(chǎn)處置權(quán)方面，國資委授權(quán)包括：公司內(nèi)部企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn);通過產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，子企業(yè)增資，公司及子企業(yè)重大資產(chǎn)處置事項;在法律法規(guī)和國資監(jiān)管規(guī)章規(guī)定的比例或數(shù)量范圍內(nèi)，增減持上市公司股份事項;不涉及控股權(quán)變動的情況下，上市公司股份的協(xié)議受讓等。

　　除此之外，在經(jīng)理層的市場化選聘、考核和薪酬權(quán)上，中糧集團(tuán)被授予了更加充分的自主權(quán)。企業(yè)可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和國資考核導(dǎo)向，對經(jīng)理層實施個性化考核;市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實施市場化薪酬分配機(jī)制，可采取多種方式探索完善中長期激勵機(jī)制;自主決定職工工資分配，工資總額實行備案制等。

　　此舉是近期中糧集團(tuán)與中紡集團(tuán)正式啟動戰(zhàn)略重組，中紡整體并入中糧成為中糧全資子公司之后公布的又一重大改革舉措。中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦對證券時報記者表示，此次國資委將對中糧的管理由審批改為備案，意味著國企改革試點將所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離進(jìn)入實施階段，國企改革邁出了重要一步，有利于企業(yè)走向市場，成為獨(dú)立的市場主體。（證券時報 記者 江聃）

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