一位業(yè)內(nèi)知情人透露，這些企業(yè)不認(rèn)賬，或與政府的核算制度存在缺陷有關(guān)。在這次被通知退款的過程中，企業(yè)只是被告知審核不合格，至于為何不合格則沒有說明，核算用了什么方法，如何進(jìn)行也不曉知
近日，四川長虹集團(tuán)（以下簡稱四川長虹）被四川綿陽財政局要求退還家電節(jié)能政府補(bǔ)貼款約4.4億元，業(yè)內(nèi)猜測，長虹被要求退回補(bǔ)貼款，有可能涉嫌“騙補(bǔ)”。四川長虹表示不服，擬提請相關(guān)部門重審。
被要求退還4.4億
2012年5月，國家財政部、發(fā)改委、工信部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能平板電視推廣實施細(xì)則的通知》，對在2012年6月1日至2013年5月31日期間符合條件的高能效平板電視實施財政補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象為終端消費(fèi)者，企業(yè)在銷售時將補(bǔ)貼資金先墊付給消費(fèi)者，然后按照相應(yīng)規(guī)定向財政部門申請領(lǐng)取墊付款。這項旨在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的政策，一度刺激了家電行業(yè)的銷售熱潮。
然而，2015年12月28日，四川長虹收到綿陽市財政局通知：根據(jù)四川省財政廳《關(guān)于下達(dá)清算節(jié)能家電產(chǎn)品推廣補(bǔ)貼資金的通知》，向四川長虹撥付節(jié)能家電產(chǎn)品（熱泵熱水器）推廣補(bǔ)貼清算資金8萬元；收回四川長虹節(jié)能家電產(chǎn)品（平板電視）推廣補(bǔ)貼清算資金4.3956億元。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，四川長虹已累計收到節(jié)能惠民工程補(bǔ)貼資金21.4376億元，尚有9430.5萬元未收到。根據(jù)上述通知，補(bǔ)貼資金清算后，四川長虹需退回已經(jīng)收到的補(bǔ)貼資金4.3956億元，同時公司賬面應(yīng)收補(bǔ)貼資金9430.5萬元也就此取消。
長虹并不是此類事件的唯一主角，此外還有康佳、TCL、創(chuàng)維近日也紛紛被要求退回部分家電節(jié)能補(bǔ)貼。初步統(tǒng)計，這幾家企業(yè)被要求退還的補(bǔ)貼款項總金額超過10億元人民幣。
“騙補(bǔ)”招數(shù)層出
雖然被猜測涉嫌“騙補(bǔ)”，但對于本次要求包括四川長虹在內(nèi)的幾大家電企業(yè)退還部分補(bǔ)貼款的原因，相關(guān)部門尚未給出官方說明。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，之所以要求企業(yè)退回補(bǔ)貼，很可能是政府部門在清算審核過程中，發(fā)現(xiàn)了一些問題。比如說，相關(guān)部門在抽查、回訪的過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品效能不合格、以次充優(yōu)等；再比如說，企業(yè)申報數(shù)據(jù)與相關(guān)部門的審計數(shù)據(jù)對不上號，這與當(dāng)時一些企業(yè)申請的補(bǔ)貼程序不規(guī)范有關(guān)。其中有的屬于申報失誤，也有的不排除是惡意“騙補(bǔ)”。
具體到申報失誤，比如像彩電這類產(chǎn)品，涉及到需要二次上門安裝的問題。企業(yè)在銷售流程中就申報了補(bǔ)貼，但是，有的用戶在購機(jī)后沒及時申請安裝，這就可能導(dǎo)致政府相關(guān)部門在回訪抽查時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)真空，從而出現(xiàn)申報和回訪數(shù)據(jù)之間產(chǎn)生差異。
那么，惡意“騙補(bǔ)”，又是如何進(jìn)行的呢？
業(yè)內(nèi)人士介紹，以家電下鄉(xiāng)政策為例，一般情況下，銷售的每一臺電器都會有一張家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼卡，而每張卡對應(yīng)一個身份，企業(yè)上報國家后可以拿到相應(yīng)的補(bǔ)貼款。因此，從某種意義來說，補(bǔ)貼卡，就是錢。
經(jīng)銷商和企業(yè)正是發(fā)現(xiàn)了這其中的門道，在利益驅(qū)使下，廠家開始多印卡片作為給經(jīng)銷商的獎勵，甚至出現(xiàn)一臺產(chǎn)品對應(yīng)4到5張卡片。
業(yè)內(nèi)人士透露，還有一種常見的違規(guī)操作模式便是“你補(bǔ)貼，我漲價”。比如，在沒有中標(biāo)補(bǔ)貼名錄時，一臺機(jī)器賣400元，中標(biāo)后漲價到500元，按照國家規(guī)定補(bǔ)貼15%后的售價為425元，這樣一來，每臺機(jī)器價格實際上不降反升，比原本還多賺25元。
針對行業(yè)“騙補(bǔ)”亂象，一位不愿具名的家電行業(yè)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，根源在于政策“被鉆了空子”，家電補(bǔ)貼政策的出發(fā)點是好的，本身是為了促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，普惠消費(fèi)者。但在制定到執(zhí)行落實的過程中，出現(xiàn)了一定的偏差甚至扭曲，比如缺乏有效監(jiān)管等，任何企業(yè)和經(jīng)銷商一旦發(fā)現(xiàn)政策實施過程中有空子可以鉆，企業(yè)都會尋求自身利益的最大化。
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