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多地通過“曲線審批”突破國(guó)家禁令
國(guó)家近10年來(lái)多次出臺(tái)整治高爾夫球場(chǎng)的禁令：2004年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》，暫停高爾夫球場(chǎng)的開發(fā)建設(shè)；2011年，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部等11部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展全國(guó)高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作的通知》，明確要求在規(guī)范高爾夫球場(chǎng)建設(shè)的意見出臺(tái)前，各地一律不得擅自批準(zhǔn)和開工建設(shè)高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目；2014年7月又再次發(fā)文。
然而，明令之下，高爾夫球場(chǎng)的建設(shè)仍屢禁不止。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年中央發(fā)文暫停新建高爾夫球場(chǎng)時(shí)，全國(guó)的高爾夫球場(chǎng)數(shù)量不到200家。經(jīng)過10年，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)超過600家。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，其中大部分球場(chǎng)在土地項(xiàng)目申報(bào)時(shí)往往并不打高爾夫球場(chǎng)的名義。“曲線審批”主要有以下三類典型方式：
�。杩谂e辦重大賽事。如廣州九龍湖高爾夫球會(huì)下的國(guó)王球場(chǎng)。該球場(chǎng)作為亞運(yùn)會(huì)高爾夫比賽備用場(chǎng)地和媒體中心于2008年開工，2011年7月，國(guó)王球場(chǎng)開始試營(yíng)業(yè)，但未經(jīng)國(guó)土部門批準(zhǔn)，擅自占用土地建設(shè)達(dá)1732．05畝。記者獲悉，去年底，該球場(chǎng)已停止?fàn)I業(yè)。
�。杩诮ǘ燃俅�。如湖北咸寧旅游新城高爾夫球場(chǎng)。該球場(chǎng)位于咸寧市旅游新城，周邊包括酒店和旅游景點(diǎn)等設(shè)施，這座球場(chǎng)也借此機(jī)會(huì)建設(shè)起來(lái)，被湖北省相關(guān)部門列入取締名單，記者去年底獲悉，該球場(chǎng)已改為網(wǎng)球場(chǎng)對(duì)外營(yíng)業(yè)。
�。杩诮ňG地公園。如上海南公館高爾夫俱樂部，位于上海市東郊，地塊原先的用途是綠地，卻擅自經(jīng)營(yíng)高爾夫球場(chǎng)，于去年底被相關(guān)部門取締。
然而，耍著同樣把戲卻至今相安無(wú)事的也不在少數(shù)。除了東莊海岸之外，位于吉林長(zhǎng)白山旅游度假區(qū)的高爾夫球場(chǎng)也未受影響。該球場(chǎng)是當(dāng)初以冬奧會(huì)滑雪項(xiàng)目進(jìn)行用地審批，然而實(shí)施中卻是滑雪、高爾夫兩季輪流經(jīng)營(yíng)。
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，雖然清理高爾夫球場(chǎng)是中央的要求，但具體落實(shí)的還是地方的職能部門，而當(dāng)初審批的也正是這些部門。因此，可能存在選擇性執(zhí)法，甚至不排除執(zhí)法者與違法經(jīng)營(yíng)者沆瀣一氣。
根據(jù)記者調(diào)查，中央相關(guān)部委兩次發(fā)文要求清理整治違規(guī)球場(chǎng)，與東莊海岸高爾夫球場(chǎng)性質(zhì)相同且同在浦東新區(qū)的南公館已被取締，但東莊海岸高爾夫球場(chǎng)卻只在“整改”范圍，“安然”運(yùn)營(yíng)至今。不僅如此，“整改”之下，球場(chǎng)繼續(xù)大興土木，建設(shè)配套酒店，會(huì)員費(fèi)還從2014年的133萬(wàn)元漲到如今的146萬(wàn)多元。
華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院副教授高恩新認(rèn)為，必須警惕“整改”只是罰錢了事，對(duì)于審批、監(jiān)管不力的相關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)決追責(zé)。(來(lái)自：新華網(wǎng)) 共2頁(yè) 上一頁(yè) [1] [2] 江蘇鹽城體育公園“變”高爾夫球場(chǎng) 至今“無(wú)證駕駛” 杭州：城北體育公園地下建生活綜合體 搜索更多: 體育公園 |
