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張某信誓旦旦地表示，她所在的中介“有關系”，審批結果什么時候出來，會知道“內部消息”。“如果申報材料有問題，給審評專家發(fā)紅包就會很多。”
“藍帽”審批究竟喂肥了誰？
記者調查發(fā)現(xiàn)，“藍帽”審批的背后，存在著一條從申報企業(yè)到中介機構、再到審批部門的利益鏈條。
據(jù)某螺旋藻生產企業(yè)負責人介紹，該企業(yè)平均每個“藍帽”產品的中介申報費用為30萬元至50萬元，迄今共花費1000多萬元。“有些中介的老總一年能掙幾千萬，錢從哪兒來？從審批服務中來！”
“康維安”向記者提供有關申報“增強免疫力”功能保健食品的合同顯示：甲方(申報方)委托乙方(“康維安”)申報，目標是獲得《保健食品批準證書》。具體收費明細為：理化試驗、動物功能試驗、技術服務費等總計37萬余元。
而“科爾天使”這樣報價：申報維生素類，收費12萬至20萬元；申報調節(jié)免疫力功能類，收費28萬至30萬元；申報降血脂功能類，收費42萬至45萬元。國家食藥監(jiān)局數(shù)據(jù)庫顯示，這兩家中介自行申報的大部分產品的確獲批“藍帽”標志。
探訪中，“科爾天使”“康維安”等中介機構的員工也“叫屈”：向申報企業(yè)收取的“技術服務費”，有相當部分被檢測部門或審批部門“權力尋租”了。“只有時常打點、搞好關系，關鍵時刻才能用得上。”
“在審批的樣品檢測環(huán)節(jié)，一些檢測機構發(fā)現(xiàn)檢測結果有問題，會給關系好的中介或申報企業(yè)打電話，暗示哪兒出了問題。這時，中介或企業(yè)趕緊把錢遞上，檢測機構就會對數(shù)據(jù)做相應調整。”中國保健協(xié)會相關負責人透露說。
國家食藥監(jiān)局：召回問題產品 嚴查涉事企業(yè) 整治行業(yè)亂象
國家食藥監(jiān)局近期在全國范圍內展開“藍帽”螺旋藻產品大抽檢，并于2月29日下發(fā)《關于加強以螺旋藻為原料的保健食品監(jiān)督檢查的通知》。通知顯示：“綠A”“湯臣倍健”“清華紫光(金奧力)”“圣奧利安”“康特力斯”等十余種螺旋藻“藍帽”產品的重金屬鉛、砷、汞含量均“不合格”。
國家食藥監(jiān)局相關負責人27日表示，已責令相關部門召回問題產品，將依法依規(guī)嚴查涉事螺旋藻生產企業(yè)，曝光問題螺旋藻品牌，并督促各地監(jiān)管部門把監(jiān)管重點置于生產環(huán)節(jié)，突出檢查螺旋藻生產企業(yè)“原料輔料購入使用”“生產工藝流程”“檢驗”等環(huán)節(jié)，加強鉛、砷、汞等重金屬指標檢測。同時，歡迎輿論監(jiān)督和媒體曝光。
針對保健食品行業(yè)“重審批輕監(jiān)管”的問題，國家食藥監(jiān)局保健食品與化妝品監(jiān)管司司長童敏表示，正研究對部分申報的保健食品在總量控制的前提下實施“備案制”，以簡化審批程序、節(jié)約行政成本。此外，國家食藥監(jiān)局于3月中旬就保健食品“輔料替代工作”“非法添加物質”“命名規(guī)定和指南”等標準、規(guī)范下發(fā)通知，以求進一步加大對保健食品生產銷售企業(yè)的監(jiān)管力度。
針對中介機構代理申報違法違規(guī)的問題，國家食藥監(jiān)局�；靖彼鹃L張晉京告訴記者，2010年至2011年，他們相繼發(fā)現(xiàn)申報材料造假的情況，已就此對相關責任人予以嚴懲。童敏司長表示，將建立保健食品中介機構“黑名單”，讓那些為問題螺旋藻品牌代理申報的違規(guī)中介統(tǒng)統(tǒng)曝光。
針對“藍帽”審批的“內幕交易”問題，童敏透露，正著手改革審評制度，或將實施電子審評和盲評，即審評專家足不出戶，便可在電腦前完成對匿名保健食品申報項目的審評工作，既公平公正，又節(jié)約行政成本。
國家食藥監(jiān)局局長尹力表示，保健食品監(jiān)管是重大民生問題，必須堅守監(jiān)管底線。
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