近期，新的《母乳代用品銷售管理辦法》出臺(tái)，并面向社會(huì)廣泛征集意見，其更加嚴(yán)格了對(duì)促銷1段奶粉(0到6個(gè)月為1段)的處罰力度。辦法規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者違規(guī)促銷，“由衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)，給予責(zé)令停止銷售、責(zé)令收回所售產(chǎn)品、責(zé)令限期改進(jìn)或處以3萬元以下罰款的行政處罰”。但記者近期登錄一些網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)仍存在促銷1段奶粉的狀況，而麗家寶貝等孕嬰產(chǎn)品實(shí)體店也存在促銷1段奶粉的狀況。

　　現(xiàn)象：

　　“親親寶貝”43款1段奶粉全促銷 當(dāng)當(dāng)網(wǎng)罰后仍有折價(jià)

　　記者登錄親親寶貝電子商城，在1段奶粉的分欄中看到共有48款1段奶粉產(chǎn)品，而除去5款標(biāo)注“無貨”外，其余產(chǎn)品全部有不同程度的優(yōu)惠。其中，雅培智護(hù)金裝喜康寶1段(盒裝400g)市場(chǎng)價(jià)110元，而會(huì)員價(jià)107元，購買8件更可享受每件99元的“團(tuán)購價(jià)”；百得智金裝嬰兒奶粉1段(桶裝900g)雖然單價(jià)并沒有優(yōu)惠，但卻有“買二贈(zèng)一原品”的優(yōu)惠信息；澳優(yōu)能力多1段800g桶裝售價(jià)328,元，購買2件即可享受188的團(tuán)購價(jià)；旭貝爾金裝嬰兒配方奶粉1段有“滿498立減80元的”優(yōu)惠，“直降”、“滿減、”“買送”、“團(tuán)購”等促銷令人眼花繚亂，43款1段奶粉產(chǎn)品全部在促銷。

　　除親親寶貝外，紅孩子、樂友、我買網(wǎng)、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等網(wǎng)站也都存在促銷1段奶粉的情況。其中，上個(gè)月被曝光并表示“促銷產(chǎn)品已撤架”的當(dāng)當(dāng)網(wǎng)，其1段奶粉仍在促銷：所售森永金裝吉利蜜、雅士利a金裝、完達(dá)山元乳、雀巢能恩等1段奶粉都有不同程度的減價(jià)。

　　此外，實(shí)體店麗家寶貝也有類似情況。在麗家寶貝大成東店，銷售人員告訴記者，雖然單價(jià)上無法優(yōu)惠，但是有些品牌仍可以有“買贈(zèng)”的優(yōu)惠，如旭貝爾1段奶粉可“買一贈(zèng)一”、益生元1段奶粉買兩盒可贈(zèng)價(jià)值178元的益生菌一盒等，“只要拿出生證明來購買就可以”。然而在超市，促銷情況卻不多見，大部分品牌都在促銷宣傳上注明了“1段奶粉不參加活動(dòng)”等字樣，銷售人員也表示“1段奶粉無法打折，國家有規(guī)定的”。

　　溯源：1段奶粉緣何禁促？

　　“第一口奶”，是嬰兒奶粉市場(chǎng)最為看重的一塊，被認(rèn)為是“一場(chǎng)乳房和奶瓶的較量”。母乳喂養(yǎng)大本營的董小姐告訴記者，由于嬰兒消化系統(tǒng)十分敏感，且品牌之間的配方有微量不同，所以如果嬰兒食用的“第一口奶”是配方奶粉的話，則之后的2~4段配方奶粉都不建議再換品牌。然而，“母乳喂養(yǎng)對(duì)嬰兒和母親的益處不是配方奶粉能及。”董小姐說，“世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國兒童基金會(huì)向全球母親發(fā)出的倡議是：在六個(gè)月前，應(yīng)對(duì)嬰兒進(jìn)行純母乳喂養(yǎng)以實(shí)現(xiàn)最佳生長、發(fā)育和健康。”從免疫學(xué)上講，由于母乳喂養(yǎng)能讓寶寶通過母乳獲得抗體，使得寶寶的免疫系統(tǒng)更完備，有利于終身保護(hù)寶寶。數(shù)據(jù)表明，將母乳作為“第一口奶”能大大減少嬰兒對(duì)牛奶等食物的過敏幾率，而配方奶則沒有此類作用。

　　據(jù)了解，禁止對(duì)1段奶粉進(jìn)行促銷源于1995年實(shí)施的《母乳代用品銷售管理辦法》，為倡導(dǎo)母乳喂養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)母乳喂養(yǎng)的重要性以及正確認(rèn)識(shí)和支持母乳喂養(yǎng)，嬰兒1階段配方奶粉不允許存在降價(jià)銷售、送贈(zèng)品及促銷等銷售行為。而北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的2009年度母乳代用品市場(chǎng)監(jiān)督調(diào)查報(bào)告則顯示，在185份調(diào)查報(bào)告中，違規(guī)行為竟然高達(dá)173次。有調(diào)查結(jié)果顯示，純配方奶粉喂養(yǎng)的比例竟然超過純母乳喂養(yǎng)，目前6個(gè)月內(nèi)純母乳喂養(yǎng)率不足30%。

　　母乳喂養(yǎng)大本營董女士分析說，“造成這個(gè)結(jié)果的原因，一是大眾對(duì)于母乳喂養(yǎng)的知識(shí)尚不足，二是奶粉廠商的宣傳攻勢(shì)太過強(qiáng)烈、無孔不入。”不乏宣稱“成分接近母乳”的品牌存在，“且客服人員會(huì)向消費(fèi)者傳達(dá)‘母乳不足以喂飽嬰兒、科學(xué)喂養(yǎng)要加入配方奶’等錯(cuò)誤信息”。此外，家庭因素也是其中之一，“很多媽媽產(chǎn)假結(jié)束之后要回到職場(chǎng)，其他家人要更多地參與寶寶的照顧。其實(shí)上班的時(shí)候可以把母乳擠出用冰包帶回家作為寶寶第二天的“口糧”，但很多媽媽因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)指導(dǎo)，以為轉(zhuǎn)而喂配方奶是唯一的辦法。此外，很多祖輩和保姆簡單地把母乳寶寶不好帶歸結(jié)為沒有斷奶的原因，給媽媽壓力，要求媽媽斷奶，方便他們白天照顧寶寶。

　　回應(yīng)：“這不算促銷”

　　記者致電了親親寶貝總部，其公司劉先生告訴記者，他對(duì)網(wǎng)站促銷1段奶粉的狀況并不知曉，“我們公司都不知道這個(gè)情況。但是京東在促銷1段奶粉，你可以看一下。”劉先生表示在核實(shí)后致電記者，但截至記者發(fā)稿時(shí)并沒有收到親親寶貝的回復(fù)。麗家寶貝的客服部部長王女士則表示，由于近期麗家寶貝大成店裝修即將暫時(shí)閉店，所以在搞促銷，“但1段奶粉都是不參加的”。然而對(duì)于促銷員口中的1段奶粉“有買有送”的情況，王女士表示“可能是一些臨時(shí)促銷員不了解情況造成，公司正在追回。”而對(duì)于記者在其公司網(wǎng)站1段奶粉專區(qū)看到的促銷奶粉，王女士表示，很多是網(wǎng)站技術(shù)錯(cuò)誤，“網(wǎng)站技術(shù)人員把圖片貼錯(cuò)了，其實(shí)在促銷的是2、3段奶粉”。

　　記者隨后致電上個(gè)月剛被曝光促銷1段奶粉的電商當(dāng)當(dāng)網(wǎng)，其公關(guān)部負(fù)責(zé)人告訴記者在上個(gè)月被曝光后，當(dāng)當(dāng)已經(jīng)撤銷了所有在促銷的1段奶粉，而至于現(xiàn)有的折扣，該負(fù)責(zé)人表示“只是便宜幾塊錢或者十幾塊錢，算不上是促銷。”并表示此價(jià)格是執(zhí)行了廠家的出廠價(jià)，“只是在出廠價(jià)的區(qū)間內(nèi)合理地浮動(dòng)”。

　　對(duì)于以上解釋，消費(fèi)者協(xié)會(huì)的工作人員表示，“會(huì)員價(jià)”低于所標(biāo)注的“市場(chǎng)價(jià)”的就算是促銷行為，且如果結(jié)算時(shí)的價(jià)格與標(biāo)注價(jià)格不一致，則涉嫌欺騙消費(fèi)者。

　　專家：處罰力度不足是原因

　　國家強(qiáng)制要求、公益組織積極科普，然而，為何1段奶粉促銷仍屢禁不止呢？乳制品業(yè)內(nèi)人士道出其中原因：“1995年的管理辦法本身執(zhí)行力較弱，沒有明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，所以這些年在業(yè)內(nèi)，幾乎所有同行都在搞1段奶粉促銷。且由于小孩的第一口奶粉很重要，不能輕易更換，以免引起腹瀉等影響，所以品牌忠誠度很高，企業(yè)因此都在搶這塊市場(chǎng)。” 但中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌表示，法規(guī)處罰力度仍較輕。行業(yè)分析也認(rèn)為， 3萬元的罰款與“第一口奶”帶來的豐厚利潤相比根本不足一提，才會(huì)屢禁不止。

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