新標(biāo)準(zhǔn)“進(jìn)步”還是“退步”，制訂門檻應(yīng)該“就高”還是“顧低”，消費(fèi)者的利益究竟該如何保護(hù)？顯然，制訂科學(xué)國(guó)標(biāo)，化解公眾“食品標(biāo)準(zhǔn)焦慮”，是當(dāng)務(wù)之急，也是民心所向。

　　“進(jìn)退”之爭(zhēng)：新國(guó)標(biāo)是否“開(kāi)倒車”？

　　今年以來(lái)，食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的爭(zhēng)議屢見(jiàn)不鮮。在諸多知名品牌速凍水餃陷落“金黃色葡萄球菌門”后，新版速凍面米制品國(guó)標(biāo)中將這一項(xiàng)目從“不得檢出”改成“限量檢出”，讓眾多消費(fèi)者質(zhì)疑標(biāo)準(zhǔn)“開(kāi)倒車”。

　　乳制品新國(guó)標(biāo)更受人關(guān)注。生乳新國(guó)標(biāo)中，蛋白質(zhì)含量由舊版國(guó)標(biāo)中的2.95%降到了2.8%，每毫升中菌落總數(shù)標(biāo)準(zhǔn)也由原來(lái)的50萬(wàn)上升到了200萬(wàn)。

　　“隨著生產(chǎn)工藝的提高，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不斷提高，怎能‘倒退’呢？我感到很迷惑也不能接受。”上海消費(fèi)者黃小姐的疑惑，也正是大多消費(fèi)者的不解。

　　那么，這些關(guān)乎消費(fèi)者健康安全的新國(guó)標(biāo)真的“退步”了嗎？

　　衛(wèi)生部回應(yīng)，與過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)相比，新國(guó)標(biāo)突出與人體健康密切相關(guān)的限量規(guī)定以及標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性，其中對(duì)“百姓餐桌”上可見(jiàn)產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)均有所提高，無(wú)一例外，標(biāo)準(zhǔn)只高不低，不可能“退步”。

　　中國(guó)工程院院士、中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所研究員陳君石認(rèn)為，說(shuō)新國(guó)標(biāo)“退步”的結(jié)論肯定不對(duì)。以金黃色葡萄球菌為例，倒退多年去看國(guó)際上也是“不得檢出”的標(biāo)準(zhǔn)；隨著量化檢測(cè)技術(shù)的進(jìn)步，分段限量指標(biāo)才是國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)。例如美國(guó)在其食品微生物限量規(guī)定中就明確了金球菌存在的數(shù)量等條件。

　　再以生乳國(guó)標(biāo)為例，陳君石指出，舊國(guó)標(biāo)中菌落總數(shù)從低于50萬(wàn)到低于400萬(wàn)共分四個(gè)等級(jí)，用新標(biāo)準(zhǔn)去衡量舊標(biāo)準(zhǔn)中的最低點(diǎn)是不科學(xué)的；而生乳標(biāo)準(zhǔn)的蛋白質(zhì)含量，不影響消費(fèi)者食用的液態(tài)奶和奶粉里面的蛋白質(zhì)含量，后兩項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有改變。

　　而且，生乳新國(guó)標(biāo)中還增加了很多新的重要檢測(cè)項(xiàng)目，如是否違法添加的指標(biāo)“冰點(diǎn)”等，實(shí)際上每種特定食品應(yīng)重點(diǎn)控制的指標(biāo)并不相同。“用兩個(gè)指標(biāo)的高低，去判斷有幾百項(xiàng)指標(biāo)的乳品新國(guó)標(biāo)‘退步’，是以偏概全的。”陳君石說(shuō)。

　　但不得不承認(rèn)，一些指標(biāo)上存在“內(nèi)外有別”的落差，客觀上增加了公眾的疑惑。復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授金泰廙說(shuō)，此前我國(guó)大部分衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)都是與歐盟接軌，是世界上最嚴(yán)格的；但由于我國(guó)行業(yè)集中化程度不高等客觀因素影響，目前我國(guó)很多新國(guó)標(biāo)比照美國(guó)制訂，相對(duì)寬泛一些，但制訂原則肯定是在安全的范圍內(nèi)。

　　專家同時(shí)指出，由于我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制訂主體多元化、更新速度不夠快、行業(yè)整體水平不高，的確存在部分標(biāo)準(zhǔn)明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)象。例如衡量奶牛健康的體細(xì)胞指標(biāo)，是國(guó)際通行檢測(cè)要求，我國(guó)國(guó)標(biāo)中卻沒(méi)有體現(xiàn)。

　　“門檻”之爭(zhēng)：國(guó)標(biāo)制訂應(yīng)“就高不就低”嗎？

　　標(biāo)準(zhǔn)“門檻”問(wèn)題也是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。不少消費(fèi)者質(zhì)疑：從食品安全的角度，自然標(biāo)準(zhǔn)越“高”越好；但新國(guó)標(biāo)在制訂過(guò)程中，存在“就低不就高”，涉嫌遷就低水平企業(yè)。

　　國(guó)標(biāo)制訂門檻到底怎么定？陳君石表示，國(guó)標(biāo)的制訂首要是科學(xué)合理；其次則是引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，制定可操作性強(qiáng)、可落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。“如果一個(gè)新的國(guó)標(biāo)只能高高在上，沒(méi)有一個(gè)企業(yè)能達(dá)標(biāo)，就難有實(shí)際意義。”

　　事實(shí)上，除了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)還存在很多的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要鼓勵(lì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；也就是說(shuō)，國(guó)標(biāo)應(yīng)相當(dāng)于“最低門檻”，并不是“天花板”。

　　但不得不承認(rèn)，國(guó)內(nèi)確有一些“不思進(jìn)取”的大企業(yè)，將國(guó)標(biāo)的“門檻”當(dāng)成“免死金牌”，這樣既不利于行業(yè)發(fā)展，更容易損害消費(fèi)者的信心。

　　上海市食品研究所技術(shù)總監(jiān)馬志英指出，尤其是行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，更應(yīng)該要求自身通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量，引導(dǎo)行業(yè)水平提升，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換的機(jī)制。

　　“新國(guó)標(biāo)已完全達(dá)到安全的要求，就我國(guó)現(xiàn)狀而言，最令人擔(dān)心的是標(biāo)準(zhǔn)能否落實(shí)的問(wèn)題。”全國(guó)食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)委員、高級(jí)工程師汪國(guó)鈞指出，我國(guó)很多食品加工企業(yè)存在小、散、亂的特點(diǎn)，生產(chǎn)中過(guò)量、違法添加的現(xiàn)象橫生，監(jiān)管成本又很高。“有了國(guó)標(biāo)，如何嚴(yán)格執(zhí)行，才是真正考驗(yàn)。”

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