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聯(lián)合利華問題茶背后:瞞報兩三月屬正常
http://ssvihum.com 2011-11-18 紅商網(wǎng) 發(fā)布稿件

  紅商網(wǎng)訊:食品安全事件似乎從來沒有從人們的眼前消失過。

  此次,因瞞報問題產(chǎn)品長達3個月時間,聯(lián)合利華踢爆食品安全事件瞞報潛規(guī)則。

  11月8日,國家質(zhì)檢總局發(fā)布的一份產(chǎn)品質(zhì)量抽查報告顯示,旗下品牌立頓鐵觀音因稀土超標被認定為不合格產(chǎn)品。而事實上,早在今年8月5日,國家質(zhì)檢總局已經(jīng)下發(fā)通知稱,立頓鐵觀音袋泡茶產(chǎn)品稀土含量超標,產(chǎn)品不合格。然而,直到11月國家質(zhì)檢總局再次發(fā)布公告后,聯(lián)合利華才發(fā)布相關(guān)聲明。

  昨日,《第一財經(jīng)日報》就此與聯(lián)合利華方面取得聯(lián)系,對方卻對為何在長達3個月的時間內(nèi)未給予消費者任何解釋避而不談,僅表示“已于當月全部回收了該批次產(chǎn)品并已全部銷毀”。

  瞞報盛行

  其實,食品行業(yè)對質(zhì)量問題的瞞報并非只有聯(lián)合利華一家。

  瞞報時間之久、危害巨大的三鹿“三聚氰胺”事件就是一個典型。彼時,原三鹿管理層在發(fā)現(xiàn)三聚氰胺后,在1個月時間內(nèi)以其他物質(zhì)取代三聚氰胺,要求對外保密,試圖蒙混過關(guān),并最終導致事態(tài)不可控制,三鹿公司以破產(chǎn)收局。

  去年發(fā)生的上海熊貓乳品有限公司被查出三聚氰胺超標產(chǎn)品,也是瞞報8個月之久,再次刺痛消費者的神經(jīng)。而最近發(fā)生的思念水餃中檢出金黃色葡萄球菌一事,早在今年7月就被北京市工商局下達了整改通知,但直到10月19日消費者才借由工商局的通報得知此事。三全水餃亦是在3個月后被廣州市工商局通報后,才分開承認這一問題。

  “食品企業(yè)一般都有一套自己的應急流程,一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題,會在最短的時間內(nèi)向主管部門爭取大事化小、小事化了。”一名業(yè)內(nèi)人士表示。

  而根據(jù)《食品安全法》第五十三條規(guī)定,“食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標準,應當立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者。”國家質(zhì)監(jiān)總局制定的《食品召回管理規(guī)定》還要求:“自確認食品屬于應當召回的不安全食品之日起,通知消費者停止消費。”

  但是,無論是聯(lián)合利華、思念、三全,還是此前的三鹿、上海熊貓都沒有及時告知消費者,而雖然思念、三全、聯(lián)合利華都聲稱,“已全部回收并銷毀了問題批次產(chǎn)品”,但對于采取何種方式、何種渠道回收、何時全部銷毀時,思念食品、三全食品、聯(lián)合利華都沒有正面回復記者。

  潛規(guī)則隱現(xiàn)

  為何有如此多的食品質(zhì)量事件總是被瞞報?背后又有何種隱情?

  此前,北京市工商局一名人士解釋稱,相關(guān)檢測結(jié)果出來后需要向相關(guān)企業(yè)和被抽檢人進行確認,中間需要一段時間。

  而在食品行業(yè)相關(guān)人士看來,就是在這兩到三個月的時間差內(nèi),結(jié)果可能就會發(fā)生逆轉(zhuǎn)。“這很正常,通常企業(yè)與質(zhì)檢部門會有兩到三個月的溝通期。”一名不愿透露姓名的企業(yè)人士表示。大型企業(yè)一般會有專門的部門與相關(guān)質(zhì)檢部門對接,小企業(yè)則一般是行政部或辦公室對接,而一旦被質(zhì)檢部門告知某批次產(chǎn)品不合格后,通常企業(yè)會派專人與相關(guān)部門溝通,重新選定另一批次產(chǎn)品送檢,如果合格,企業(yè)名字或?qū)䦶牟缓细衩麊沃邢А?/font>

  假如多次送檢仍然達不到質(zhì)檢部門要求,就會被通報出來,“像這種被張貼出來的,一般應該都是問題比較嚴重,或?qū)医滩桓牡那闆r。”上述人士稱。

  而除了正常流程外,對企業(yè)而言,在質(zhì)檢、防疫站、工商等部門面前,更重要的是一套私下解決問題的潛規(guī)則,“就會涉及到各種灰色交易,我們每年都會遇到這種問題,所以必須與當?shù)叵嚓P(guān)部門處理好關(guān)系,要不然被吊銷食品衛(wèi)生許可證就麻煩了。”上述企業(yè)人士表示。

  “《食品安全信息公布管理辦法》只是規(guī)定,食品安全信息公布應當準確及時客觀,但并未明確具體時間范圍,還需要細化更明確的時間表或者才可能減少這種問題。”北京雷曼律師事務所律師郝俊波認為。

  可忽略不計的違規(guī)成本

  對于為何食品安全事件屢禁不止的一個重要原因,也有業(yè)內(nèi)人士表示,是因為相關(guān)部門的處罰力度不夠,不能根本觸及到企業(yè)的痛處。

  從目前幾起食品安全問題事件來看,相關(guān)執(zhí)法部門對問題企業(yè)的經(jīng)濟處罰很少超過5萬元。

  “思念”品牌一批次除緊急停售及召回外,僅被處以5萬余元的經(jīng)濟處罰;11月13日,長沙市工商局稱沃爾瑪、家樂福幾家長沙分店銷售“改期”食品,除追繳違法所得、沒收涉案問題食品外,僅被罰款1萬元。

  此外,也有很多企業(yè)并未受到處罰,曾經(jīng)轟動一時的雙匯瘦肉精事件,官方媒體公布的結(jié)果除了雙匯下屬工廠停產(chǎn)、瘦肉精生產(chǎn)人員被刑拘外,作為母公司的雙匯集團本身并沒有受到額外的處罰。

  “按照現(xiàn)行《食品安全法》,出現(xiàn)一般食品衛(wèi)生問題,通常處罰不超過5萬元,這種處罰力度不夠,5萬元對于很多大型食品企業(yè)來說不算什么,本沒有震懾力。這又回到企業(yè)違規(guī)成本低的老問題上,強硬的手段才能避免更多食品安全問題。并且執(zhí)法程序也有問題,對很多地方政府部門來說,多一事不如少一事,并且與當?shù)仄髽I(yè)都有關(guān)系銜接,自然不愿意主動執(zhí)行。”郝俊波表示。

  而雖然按照《食品安全法》第96條,消費者除要求企業(yè)賠償實際損失外,再以銷售金額的10倍進行賠償。“但對一般消費者而言,索賠人占被侵害人比例不高,一些企業(yè)在違法行為被發(fā)現(xiàn)之后還是能賺取到利潤,違法成本低,企業(yè)當然不會重視。”郝俊波表示。

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來源:第一財經(jīng)日報  崔丹 責編:寄瑤