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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:鼓勵利用閑置住宅發(fā)展電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)

  10月15日訊 據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,要積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作,鼓勵利用閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、創(chuàng)意辦公、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等多種方式盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅。

  以下為原文:

   農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知

  各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:

  農(nóng)村宅基地和住宅是農(nóng)民的基本生活資料和重要財(cái)產(chǎn),也是農(nóng)村發(fā)展的重要資源。近年來,隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量不斷增加,農(nóng)村宅基地和住宅閑置浪費(fèi)問題日益突出。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作,對于增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和推動鄉(xiāng)村振興具有重要意義。為確保此項(xiàng)工作有序?qū)嵤、落到?shí)處、惠及農(nóng)民,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。

  一、總體要求

  積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以提高農(nóng)村土地資源利用效率、增加農(nóng)民收入為目標(biāo),在依法維護(hù)農(nóng)民宅基地合法權(quán)益和嚴(yán)格規(guī)范宅基地管理的基礎(chǔ)上,探索盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅的有效途徑和政策措施,為激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

  積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作,要突出服務(wù)鄉(xiāng)村振興。緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,著眼鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要守住盤活利用底線。嚴(yán)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線,符合國家和地方關(guān)于宅基地管理、國土空間規(guī)劃、用途管制、市場監(jiān)管和傳統(tǒng)村落保護(hù)等法律法規(guī)和政策。要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿,調(diào)動農(nóng)民參與的積極性和主動性,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要注重規(guī)劃先行要求。與村莊規(guī)劃相銜接,與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相匹配,遵守安全消防規(guī)定,符合環(huán)保衛(wèi)生要求,注重綠色發(fā)展。要發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。支持地方大膽創(chuàng)新、積極探索,不搞“一刀切”,不得強(qiáng)迫命令。

  二、重點(diǎn)工作

  (一)因地制宜選擇盤活利用模式。各地要統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、資源稟賦、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史文化傳承,選擇適合本地實(shí)際的農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用模式。鼓勵利用閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、創(chuàng)意辦公、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。支持采取整理、復(fù)墾、復(fù)綠等方式,開展農(nóng)村閑置宅基地整治,依法依規(guī)利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等政策,為農(nóng)民建房、鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供土地等要素保障。

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