4月16日消息,中國老齡協(xié)會16日發(fā)布的《需求側(cè)視角下老年人消費及需求意愿研究報告》顯示,從1999年進入人口老齡化社會到2018年的19年間,中國老年人口凈增1.18億,成為目前世界上唯一老年人口超過2億的國家。
上海財經(jīng)大學中國公共財政研究院副院長于洪向北京青年報記者分析稱,老齡化的同時,中國面臨少子化的形勢也愈發(fā)嚴峻。少子化所帶來的挑戰(zhàn)也顯而易見,“現(xiàn)在逐漸減少的新出生人口,二十年后必然會導致勞動力人口占比降低。這意味著,我們的勞動力紅利正在逐漸減小甚至喪失”。
于洪介紹稱,“單獨二孩”政策出臺之時,相關部委做過調(diào)查顯示,育齡夫婦的生育意愿為13%。“我們將‘全面二孩’政策下的生育意愿下限就定在了13%,但是理論上實際的數(shù)據(jù)一定高于這個數(shù)字。”在于洪所做測算中顯示,在生育意愿13%情況下,由于養(yǎng)老金缺口未見改善,社保基金在2040年后發(fā)揮的效果將微乎其微。“當然,這是按照下限測算,如果情況足夠樂觀,比如育齡夫婦生育意愿達到100%,這個資金缺口將大幅收窄甚至消失”。
實際上,目前我國有些省份已經(jīng)提前出現(xiàn)了少子化、老齡化疊加的情況。“雖然一些省份的少子化原因表現(xiàn)在年輕人的流出,但是客觀上,其已經(jīng)造成了社保收不抵支的情況”。面臨上述形勢,于洪總結(jié)了幾種有可能的應對措施。其一,從社保本身而言,提高繳費。但全世界都在為企業(yè)減負的態(tài)勢下,這顯然不具備可操作性;其二,調(diào)整人口年齡結(jié)構,但現(xiàn)階段我們在改變生育政策方面并沒達到預期效果。“僅僅放開二孩不能達到預期的話,也許還要配合更多的輔助政策,比如增加生育期間的補貼,增加嬰幼兒撫養(yǎng)的保障等”;其三,盡快落實各方都可以接受的延遲退休方案。
來源:北京青年報 記者 李巖
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