11月22日報道 德媒稱，中國政府最近為進入幼兒學(xué)前教育的民營資本踩下了“急剎車”，出臺新的政策大幅度限制以盈利為目的幼兒教育機構(gòu)。
據(jù)德國之聲電臺網(wǎng)站11月20日報道，11月15日，中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，指出了目前中國學(xué)前教育市場面臨的嚴(yán)重問題，并嚴(yán)格限制了自由資本進入中國學(xué)前教育市場的途徑。
《意見》一出，在美國上市的紅黃藍(lán)教育應(yīng)聲下跌。一時間，社交媒體紛紛聚焦這一領(lǐng)域所面臨的嚴(yán)重問題。
報道稱，《意見》中指出：目前學(xué)前教育仍是整個教育體系的短板，發(fā)展不平衡不充分問題十分突出，“入園難”、“入園貴”依然是困擾老百姓的煩心事之一。主要表現(xiàn)為：學(xué)前教育資源尤其是普惠性資源不足，政策保障體系不完善，教師隊伍建設(shè)滯后，監(jiān)管體制機制不健全，保教質(zhì)量有待提高，存在“小學(xué)化”傾向，部分民辦園過度逐利、幼兒安全問題時有發(fā)生。
新的政策定下了未來兩年中國學(xué)前教育深化改革的主要目標(biāo)。包括到2020年，全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，普惠性幼兒園覆蓋率——即公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比應(yīng)該達(dá)到80%。對于一直專注學(xué)前教育創(chuàng)新的業(yè)界人士張曄來說，這是新政策中最大的“利”。她向德國之聲表示：“這是一個�；镜膯栴}，特別是對于貧困地區(qū)農(nóng)村兒童，用國家的力量，政府目前采取的這種方式可以普及學(xué)前教育”，這是新政策中最大的利。
報道稱，從中國社交媒體的民眾反應(yīng)上來看，對新政持支持態(tài)度的人不在少數(shù)。輿論關(guān)注的焦點在于目前中國私立民辦學(xué)前教育機構(gòu)收費過高，而幼兒教師的工資待遇同時又過低。一名微博用戶在新華社的相關(guān)新聞評論區(qū)中表示：“提高幼師的待遇，擴建公辦幼兒園，幼兒園收費合理化才是根本。私人幼兒費用太高沒有一個合理的收費明細(xì)和標(biāo)準(zhǔn)。”
21世紀(jì)教育研究院院長，北京理工大學(xué)教育研究院教授楊東平表示，警惕資本對教育的侵入和傷害是必須的，“不能用善良的愿望代替現(xiàn)實”。這位教育學(xué)家表示，教育行業(yè)是剛需，有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，所以巨額資本虎視眈眈地盯著教育蛋糕，如不設(shè)防，教育一旦被資本綁架，其公平性、公正性就不復(fù)存在。只有資本通吃的贏利模式，這在中國的一些地區(qū)、一些領(lǐng)域已有教訓(xùn)。
報道稱，德國和中國一樣，也面臨著學(xué)前教育機構(gòu)人員和硬件配備嚴(yán)重不足，幼兒園“一位難求”的困境。但綜觀德國學(xué)前教育機構(gòu)的資金來源方式，會發(fā)現(xiàn)以盈利為目的的資本力量在其中所扮演的角色確實少之又少。根據(jù)德國貝塔斯曼基金會2014年整理的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。德國政府2013年在學(xué)前教育領(lǐng)域的預(yù)算投入為195億歐元，約占當(dāng)年德國國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.75%。與經(jīng)合組織國家0.6%的平均水平相比略高。德國政府出資的范圍包括學(xué)前教育機構(gòu)的運營、硬件基礎(chǔ)設(shè)施投資以及入園幼兒的園內(nèi)日常生活費用。德國的社會福利法規(guī)定，公共財政必須為學(xué)前教育機構(gòu)出資。
與中國不同的是，德國幼兒園的運營主體很少是以盈利為目的的企業(yè)機構(gòu)，而大多由教會以及各種社會福利機構(gòu)所承擔(dān)。根據(jù)德國現(xiàn)行的法律，地方政府必須按照學(xué)前教育機構(gòu)的規(guī)�；蚪蛹{幼兒數(shù)量向幼兒園的運行主體提供財政支持。家長則必須如實按照自己的個人收入情況繳納補充性費用，這些費用大多用于擴展學(xué)前教育機構(gòu)基本服務(wù)以外的附加服務(wù)，如下午至晚間的幼兒托管服務(wù)。收入低的家庭，在許多地區(qū)都可以免交相關(guān)費用。
除了這類公立背景的學(xué)前教育機構(gòu)之外。德國各地也有少數(shù)的私立幼兒園。這些幼兒園的經(jīng)營方向大多以多語種，國際化為主。托管費用也會明顯高于其他公立性質(zhì)的學(xué)前教育機構(gòu)。但從其國際性的師資配備考慮，這類機構(gòu)的運營成本也會比一般學(xué)前教育機構(gòu)更高。
報道稱，經(jīng)合組織推薦的學(xué)前教育公共支出在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比比例應(yīng)為1%。據(jù)中國社會科學(xué)院2016年公布的統(tǒng)計數(shù)字，2011年中國財政性學(xué)前教育經(jīng)費占GDP的比重為0.09%，占全國教育經(jīng)費總投入的比重為2.24%，生均學(xué)前教育經(jīng)費為4439.98元。社科院在相關(guān)報告中指出，盡管近些年來，學(xué)前教育生均支出、學(xué)前教育財政經(jīng)費占GDP的比重以及學(xué)前教育經(jīng)費占財政教育經(jīng)費總投入的比重三項指標(biāo)均有所上升，但與同年西方國家相比仍有不小的差距。
報道認(rèn)為，新出臺的政策從某種程度上解決了平均分以及教育公平的問題，然而關(guān)于個性化的教育需求，更多的應(yīng)該依靠民間力量來解決。報道援引專業(yè)人士的觀點表示，“民間力量也是可以幫國家分憂的”。（來源：參考消息網(wǎng)）
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